海南4项重点人才政策有何亮点？官方解读来了

人民网海口4月15日电（樊欢迪）4月15日，海南召开新闻发布会，宣布审议通过《海南省人才团队建设实施办法（试行）》《海南省优化大师级人才服务保障实施办法》《新型智库建设管理办法》《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》4项重点人才政策和相关工作方案，相关单位负责人就政策的内容进行了详细解读。

省级优秀人才团队可优先申报科研经费

《海南省人才团队建设实施办法（试行）》通过开展“海南省人才团队”认定和“海南省优秀人才团队”评选的方式激励支持人才团队建设，主要有三个方面的重要支持。一是普惠的创新创业支持，比如经认定的“海南省人才团队”可优先推荐申报国家或省级科技项目，优先申报科研经费，优先推荐申请海南省人才创新创业投资基金股权投资，向有关金融机构推荐申请人才信用贷款等。二是全面的服务保障待遇，比如团队人才可以选择在海南任一城市落户，购房享受本地居民的待遇，子女申请转学到海南省就读高中按等级相当原则协调安排等。三是重点的建设经费资助，对通过评选的“海南省优秀人才团队”，给予1000—3000万元建设资助，通过绩效考核的还可延长一个周期给予同等支持。

配套实施发布的《首批百个“海南省人才团队”建设工作方案》则紧扣海南三大产业类型、十个重点领域、十二个重点产业发展需要，提出了2020年启动建设百个以上“海南省人才团队”的目标，强调了引进挖掘人才团队、培育支持做大做强、推动引领产业发展的具体任务，建立了相关议事协调、建设推进、联系对接等机制，还专门设计了年内推进的9项建设活动，比如开展首批“海南省人才团队”认定工作，为首批百个“海南省人才团队”授牌，发布首批百个“海南省人才团队”建设风采录，举办人才团队建设专题培训班、沙龙、交流大会等活动，加快推进“海南省人才团队”建设。

大师级人才给予300万元人才补贴

《海南省优化大师级人才服务保障实施办法》（以下简称《实施办法》）适用对象是全职来琼、在琼工作的大师级人才（即两院院士同等类别人才），目的在于进一步提升大师级人才的服务保障水平，吸引、支持更多的大师级人才来琼工作。《实施办法》分别从人才补贴、人才公寓、用车出行、医疗保健、子女入学、举荐引荐高层次人才等6个方面，其中人才公寓、医疗保障、子女就学是对海南省原有政策的进一步明确，同时给予300万元人才补贴、乘坐交通工具等级、举荐引荐高层次人才则是新增的支持举措。同时，《实施办法》在强调党委政府提供相关服务保障支持的同时，也明确提出鼓励用人单位做好大师级人才工作生活服务保障，充分发挥用人单位的自主权，以形成政策叠加效应，切实增强对大师级人才的吸引力。

将建设一批省级重点新型智库

《新型智库建设管理办法》（以下简称《办法》）目的就是聚集高端人才、加快建设一批有鲜明海南特色、有影响力和竞争力的新型智库，并引导其科学化、规范化、制度化运营，充分发挥新型智库资政建言、舆论引导等方面的功能和作用。《办法》分总则、建设任务、组织管理、成果管理、经费管理、评估考核和附则共七章。提出新型智库要加强决策咨询、社会服务、科研交流、人才队伍、组织机构等方面的建设；明确省级行业主管部门、新型智库建设单位等有关方面的职责；明确经费来源由省级相关行业主管部门委托课题任务研究经费、所在单位支持经费和自筹经费等组成，重点向研究人员倾斜；明确评估考核机制和结果运用等等。

需要重点说明的是，《办法》提出将建设一批省级重点新型智库，对认定的重点智库将给予政策倾斜，必要时可制定“一库一策”予以重点支持。力争海南省有更多重点智库入选国家高端智库试点单位或培育单位。

形成“1+N”科学人才评价机制

《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》（以下简称《意见》）针对当前人才评价中存在的人才分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，尤其是对不同人才评价“一把尺子量到底”的问题，围绕海南省经济社会发展和人才队伍建设需要，以科学分类评价为基础，推动形成科学化、社会化、市场化、国际化的人才评价机制。

《意见》中的“1+N”具体解读为“1+9”，意思就是采取“1+9”的方式对人才进行分类评价。“1”就是从总体上对人才的评价原则、内容、标准等方面作统一要求，“9”就是从科技人才、哲学社会科学和文化艺术人才、教育人才、卫生健康人才、技能人才、国际人才等9类人才试点，按照每类人才的不同职业、不同岗位、不同层次来科学分类设计涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的人才评价标准。随着方案的深入实施，目前“1+9”的方式还可能扩展到1+10、1+11等，因此命名为“1+N”。

《意见》有三个方面的特点，一是在评价标准指标上，坚持凭品德、能力、实绩、贡献为导向评价人才，坚决克服传统评价中唯学历、唯资历、唯论文等倾向。二是在评价方式方法上，鼓励用人单位综合运用行业评价、服务对象评价、市场评价、社会评价等多种方式评价人才，使评价更加符合市场发展规律，更加科学、准确。三是在评价具体内容上，突出国际化导向，不仅将国际人才纳入分类评价范围，还在科技人才、哲学社会科学和文化艺术人才、企业人才、法律人才等人才评价中强调掌握国际规则、具备国际化视野和能力的评价指标。