海南控股深度参与自贸港建设 答好省属国企发展“答卷”

2020年06月23日22:12  来源:人民网-海南频道
 

在自贸港建设过程中,如何发挥国企的主力军和生力军作用,实现自身发展与自贸港建设联动是省属国企面临的机遇与挑战?近日,记者从海南省发展控股有限公司了解到,该公司给出了一份答卷,其结合工作实际和自身优势思考企业发展破题,抢抓海南自贸区(港)政策红利,加大兼并收购力度,深化体制机制创新,推进产业优化升级。截至2020年5月底,公司资产规模816亿元(快报数),较2018年年初548亿元增长268亿元,增幅达48.9%,转型发展效益明显。

深化公司综合性改革,启动改革转型

作为全省2家国有资本投资运营公司试点企业之一,自贸区(港)建设以来,海南控股着力加大内部体制机制改革,健全与自贸港制度相匹配的体制机制,着力加快了公司总部平台建设,推行总部管理与专业化运营分离,健全以集团公司为主导的“一母多子”企业架构。完成了自公司成立以来首次机构改革,二级子公司人、财、事权统一收归总部调配,新增、重组7个总部部门,投资运营平台职能进一步增强。

同时聘请国际专业咨询机构启动战略发展规划的编制工作,制定长期发展战略及未来5年奋斗目标。针对已有产业板块过于分散、竞争力不强、与自贸港战略契合度不高等问题,将水利水电、清洁能源、区域开发、金融、旅游、土地收储等6大产业板块进行管理和业务整合,调整为五网基础设施投资运营主体、产融结合的重要平台、重要区域综合开发和运营服务商、营商环境改善和产业落地的重要平台4大战略板块,构建起较为扎实的产业基础。

在五网基础设施方面,业务覆盖路网、水网、空网、电网、气网,拥有全省最大的水利基础设施投资运营主体和最大的清洁能源供应商。在产融结合方面,拥有全省唯一省级金融平台,初步形成股权交易中心、小额贷款、股权投资、融资担保等较全面的中小企业金融服务生态圈。在区域开发方面,拥有全省唯一具有一级开发资质的国企,代建代管全省60个政府投资项目建设任务,总投资额197亿元,参与陵水黎安国际教育创新试验区、三亚深海科技城、博鳌乐城等重点园区开发。在营商环境改善方面,已撬动投资1000多亿元,自贸区(港)建设以来,完成9项签约,引入总部企业1家,世界500强企业2家,引资超20亿元。

整合优化有效资源,提升盈利能力

抓住海南经济结构转型升级和全面建设自贸区(港)的机遇,寻找资本市场优质资源,通过重组或整合等方式扩展主营业务,实现低成本下的迅速扩张。一是沿产业链布局高收益项目,推动核心子公司由投资型向运营型转型。结合海控置业承接的代建代管业务量大、工程项目多等特点,组建投资建设装配式建筑构件预制厂、物业公司,增加利润;利用海南省第一批海砂开采海域使用权出让机会,推动地产集团积极向海砂淡化、区域土地整理等业务领域转型;推动水电集团设立贸易平台公司,实现月3.5亿元营业收入;海南金控以基金为重点发展领域,积极探索二级市场定增及二级市场阶段性机会。二是以项目并购为工具快速提升企业规模和能力。围绕收购营收和盈利能力强的优质资产目标,牵头制定了总部、子公司层面的并购战略。总部层面,完成“一岛四地”及对上市公司中航三鑫并购工作,迅速提升了营收水平,打通了直接融资通道。子公司层面,成功引入中能建作为海控能源“双百行动”战略投资者,扩大了实收资本,正推动海控置业并购一级资质的施工企业及海南金控并购IT企业等。

布局旅游消费、医疗康养等新业态

新设海控美丽乡村公司,开发瑶城和盐场文旅基地项目,打造江东新区首个美丽乡村示范项目。建设乐城标准型医院和国寿康养项目,面向全球招商,布局医疗康养等新业态。与厦门国贸成立的海南国贸,第一年实现营业收入超64亿元,已成为海南省最重要的外贸平台和新型贸易方式的试点平台之一。

强化投融资平台职能,撬动社会资本

围绕国有资本投资运营转型目标,做实投资运营业务。一是构建引资桥梁,“4?13”以来引资超20亿元,合作设立海南国贸、国投租赁等优质项目。二是加强市场化管理基金的规模扩张及项目投出,联合三亚市政府设立总规模100亿元海南自贸区开放发展基金,联合省工信厅设立工信母基金撬动社会资本设立两支子基金合计11亿元,目前托管基金已达64亿元。三是拓展低成本高效率的融资渠道,自成立以来,已累计发行债券135亿元,“4?13”以来,利用全省唯一一家国企AAA信用评级优势,成功发行5次企业债,融资71亿元,有效保障了后续产业运营资金需求。

形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制

将党建工作纳入改革发展的顶层设计予以谋划,制定出台《公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》。配齐董事会,实行外部董事占多数,理清三会议事制度,健全法人治理结构。压缩管理层级,将招投标权下放至子公司,开展降本增效、闲置土地处理、应收款清欠三项专项行动。加快僵尸特困企业处置,首次将一家长期亏损二级企业降为三级公司,提升资产发展质量。同时,加快企业办社会职能移交工作,在“三供一业”分离移交方面取得积极进展,进一步实现提质增效,增强可持续发展能力。

制度创新增强市场主体活力

“4·13”以来,完成6项首创工作,包括发行国内首例省级人才公寓REITs产品,入选自贸港制度创新案例;发行海南省首单绿色资产支持证券、首单国有企业资产支持证券;设立并使用首单FT账户;成为海南首家获批优质企业债券发行主体;发行首单优质企业债;引进海南首船进口砂。(汤姣 吴涛)

(责编:刘阳阳、席秀琴)