海南省第六届人民代表大会第四次会议隆重开幕 人民网海南频道 孟凡盛摄
人民网海口1月24日电（毛雷）1月24日，海南省第六届人民代表大会第四次会议在海口隆重开幕，海南省代省长冯飞作政府工作报告。报告指出，2020年，海南在统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设方面，交出了令全省人民满意的“三张答卷”。
回顾2020年的工作，海南在推进疫情防控和经济社会统筹协调发展方面，较早实现疫情控制。坚持人民至上、生命至上，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。严格落实“四早”“四集中”（早发现、早报告、早隔离、早治疗；集中患者、集中专家、集中资源、集中救治）。实施关口前移、跨海战“疫”等海南战法，群防群控、联防联控，28天就控制疫情、实现无新增本地确诊病例，从3月8日起所有县域单元都调整为低风险地区。
7批865名医护人员白衣为甲、逆行出征，在湖北抗击疫情“第二战场”作出海南贡献。较好实现常态化精准防控。形成“严管入口、放活岛内”的海南策略，实现疫情较好较快得到控制。在全国较早推广“健康一码通”，领码人数达海南常住人口数的193.9%，外防输入、内防反弹取得实效。
较快实现经济正增长。同时，落实“六稳”“六保”，出台超常规举措上百条，全口径减税降费175.8亿元，推动复工复产，主要经济指标从二季度开始“V”字型反转。全年地区生产总值增长3.5%，固定资产投资增长8%，实际利用外资额增长100.7%，社会消费品零售总额增长1.2%，货物进出口贸易增长3%，地方一般公共预算收入增长0.2%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长3%和7.7%，多项指标好于全国，扭转了近年来排名靠后的局面。
2020年，海南向绝对贫困发起总攻。坚持五级书记抓扶贫，2700多个乡村振兴工作队、8583名队员深入每个村庄，贫困群众积极行动，全省上下横下一条心，拧成一股绳，赢来脱贫攻坚的决定性胜利。5个贫困县全部摘帽，600个贫困村全部出列，64.97万名建档立卡贫困群众全部脱贫。海南贯彻“四个不摘”（摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管）要求，出台“一抗三保”（“抗疫情、保畅销、保生产、保增收”10条措施）等政策，落实产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫各项措施，实施返贫致贫动态监测、精准帮扶全过程闭环管理，抓实“六治”（治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱）。推动贫困人员外出务工增长15%、贫困地区农民收入增速高于全省农村平均水平，实现无返贫和无新增贫困。6万多户城镇困难职工解困。海南全力冲刺全面小康，监测指标完成九成以上，全面小康指数超过98%，全面建成小康社会胜利在望。
建设中国特色自由贸易港，是新时代党中央赋予海南的一项重大战略使命。2020年，海南蹄疾步稳，推进自由贸易港建设顺利开局。《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，海南自由贸易港建设蓬勃展开。
这一年，海南加快重大政策落地。发布实施企业和个人所得税优惠、进口原辅料和交通工具及游艇“零关税”正面清单、高端紧缺人才清单管理办法等政策。新发布四批32项制度创新案例。制定31项营商环境年度行动计划，出台政府与市场主体交往“六要和六不准”。（“六要”：一要关心、包容和鼓励市场主体发展；二要平等对待各类市场主体；三要科学决策，对因政策调整造成企业合法权益受损的，要依法依规予以补偿；四要依法行政，“无事不扰”；五要畅通沟通；六要大胆正常交往。“六不准”：一是不准滥用职权干预和插手企业招投标等市场经济活动；二是不准强制或者变相强制市场主体参加评比等类似活动或收费；三是不准以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及责任人更替为由，不履行对市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；四是不准为市场主体制定或者变相指定中介服务机构；五是不准对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐；六是不准借工作与企业打交道之便利谋取个人利益、获取报酬、收受财物。）
同时，争取更多早期收获。新增市场主体增长30.9%，新设企业增长113.7%、位列全国第一，总部企业累计入驻64家。离岛免税“新政”促进全年销售额实现倍增。项目集中签约315个，集中开工538个。引进人才12.2万人，比上年增长177%。洋浦港集装箱年吞吐量突破百万标箱，银行业存款余额突破万亿元。自由贸易港知识产权法院正式办公。滚动推进先导性项目。全球动植物种质资源引进中转基地完成首单业务，“中国洋浦港”国际船舶登记22艘，乐城先行区进口特许药械品种引进120例，离岸新型国际贸易收支增长10倍。提升监管和风险防范水平。社会管理信息化平台初具全天候、实时性实战能力。打掉离岛免税品“套（代）购”走私团伙39个。
