海口市美兰区多措并举守护市民“菜篮子”

“菜篮子”是一项重要的民生工程。为做好春节期间市场供给，海口市美兰区认真贯彻落实省委、省政府稳定菜价十项措施及市政府稳定菜价二十六条措施，落实菜篮子负责制，通过免费提供种子化肥、设立自产自销专区、加强市场监管等手段促进农产品生产流通，保障节日期间“菜篮子”供应充足，价格稳定。

自产自销 新鲜蔬菜直供市场

“生菜多少钱一斤？皇帝菜多少钱一斤？”2月1日上午9时，海口市美兰区白龙农贸市场自产自销平价销售专区熙熙攘攘，前来选购的市民络绎不绝。

“这儿的蔬菜不仅价格便宜，还很新鲜。”正在认真挑选生菜的王女士夸赞说，在自产自销平价销售专区，菜心、小白菜、大白菜、甜菜、茼蒿、韭菜、芹菜等整齐摆放在台上，种类多达19种蔬菜。

“菜心只剩最后这些了，我全部给你装起来吧！”不到两个小时，自产自销平价专区摊主罗小柳的菜心就被抢购一空。罗小柳告诉记者，她家住在灵山镇东头村委会后良村，家里一共种植了5亩蔬菜。在美兰区农业部门的组织下，她也开始了自产自销模式，成为其中一员。加入以后，不仅销售渠道扩大了，收入也增加了。

茼蒿2元/斤、生菜1.5/斤、菜花3元/斤、西红柿4.5/斤......在自产自销平价专区，记者看到明码标价牌上清楚地写着每种蔬菜的产地和零售价。海口市市场监督管理局美兰分局有关负责人表示，“自产自销平价销售”专区是在政府的主导下，由市场管理方免费提供摊位，市场监管、商务、农业农村等有关部门通力协作实施的一项民生工作，菜农把生产的蔬菜运到市场销售，直接减去批发环节，从而降低蔬菜零售价格，蔬菜价格仅在田头价的基础上高出0.5元-0.8元/斤。“从2021年1月25日开始，美兰区以白龙农贸市场为试点，设立‘自产自销平价销售’专区。截止目前，已有4家菜农进驻。”该负责人介绍说。

海南省无公害农产品协会会长程方遒介绍，自产自销模式是贯彻落实省委省政府、市委市政府有关“菜篮子”工作要求实施的一项新的尝试，政府引导菜农参加叶菜价格指数保险，不定期发放有机肥，增强了菜农抵抗市场风险的能力，既降低了生产成本，也提高了蔬菜品质。

源头保障 多方面确保生产稳定

2月2日下午，在王正武的菜地里，记者看到他正在忙着给菜苗浇水施肥。王正武告诉记者，他是广西人，在灵山镇租地种菜已经多年，往年春节都会回家过年，年后再返回种菜。“今年选择留在海口过年，既响应了政府号召防范疫情风险，又能多种点蔬菜，为海口市民春节期间吃上新鲜蔬菜做点贡献。”

像王正武一样，受疫情影响，春节期间美兰区外来菜农大部分选择留原地过年。

海口市美兰区农业农村局副局长韩春定介绍，美兰区现有常年蔬菜基地31个，种植蔬菜面积22500亩。为了保障全区蔬菜生产，该区大力推进常年蔬菜基地建设。一方面加强基础设施建设，在演丰镇丁高肚建设3300亩高标准农田、三江镇新美管区上村建设1000亩常年蔬菜基地。另一方面，结合各镇的实际情况，加大扶持力度，稳步推进2021年计划扩建的常年蔬菜基地面积9000亩，确保常年蔬菜供应。

“来得太及时了，现在正是给冬季瓜菜施肥的大好时机。”1月21日，三江镇眼镜塘常年蔬菜基地负责人徐琴领到美兰区农业农村局送来的395包生物有机肥笑得合不拢嘴。

送肥料到田间

据了解，为加大“菜篮子”保供工作力度，美兰区深入田间地头给种植户送种子、送化肥、送技术，稳定瓜菜种植面积。今年1月美兰区分批次向包括海农协群山基地、罗牛山大棚常年蔬菜基地等在内的10个常年蔬菜基地发放了共计197.5吨、价值45万元的生物有机肥。

此外，该区投入资金125万元，实施冬种瓜菜集中育苗，种植大田面积为3000 亩，通过冬季瓜菜集中育苗供给农户种植的方式，扩大冬季瓜菜种植规模。

为做好抵御寒冷天气工作，应对低温天气给农业生产带来的不利影响，美兰区划拨10万元资金分三批为辖区常年蔬菜生产基地发放种子。同时，组织农业专家加大蔬菜种植技术指导，派出210名农技人员和8名农技专家下到田间地头一线指导农户防寒，帮助蔬菜基地做好防寒工作，加大扶持力度，帮助菜农育苗保产，稳定提高蔬菜产量。此外，该区加强与海南华美益实业有限公司和郑州万邦公司的沟通和对接，发展订单种植，做好销售对接，提供种植技术服务，一条龙解决蔬菜产供销问题。

送技术服务到田间

强化监管 保障舌尖上的安全

“我们通过暗访检查、‘媒体+执法’等形式对各农贸市场倡议价执行情况进行检查，针对检查发现的低标高结、明码标价不规范等行为进行立即查处。”海口市市场监督管理局美兰分局有关负责人说。截止1月31日，该区共查处违法行为12起，其中当场处罚4起，罚没款200元，对摊位经营者立案调查8起，罚款21000元。检查到不执行倡议价的摊位58个，市场开办方根据协议约定，收取违约金共计10700元。

“舌尖上的安全”是最基本的要求，为保障市场供应和农产品质量安全，美兰区农业农村、商务、市场监管、发改等多部门联动，从源头供给到市场流通，稳定蔬菜价格，强化市场监管，让市民买得放心、吃得安心。

2020年12月底，海口美兰区开始在辖区各市场出入口处设置保供稳价监督岗，公示举报电话，接受市民对倡议价的咨询及反馈，并及时登记上报，加强蔬菜价格监管执法。同时，积极加大宣导力度，将倡议书下发至每一户蔬菜、猪肉摊主，做到人手一份，并将倡议书及价格放大制作成广告牌等形式张贴或悬挂在市场的显著位置，并通过LED显示屏进行滚动播放，让市民更加直观的了解倡议内容及价格。

为规范市场明码标价，海口市市场监督管理局美兰分局、美兰区商务局、美兰区农业农村局、美兰区发改委对辖区13家农贸市场、6家便民疏导点，共19家市场负责人进行了集体约谈，要求各市场落实企业主体责任，将保供稳价工作落实到实处。此外，该区还通过建立考核机制，加强价格监测。市综合行政执法局美兰分局、第三方监测机构每日对18种蔬菜价格和黑白猪肉价格进行采价，动态分析全区“菜篮子”产品价格变化情况，完善采价机制。建立“菜篮子”督查考核机制，采取暗访形式，每日对18家农贸市场（便民市场）倡议价执行情况进行督查，并根据采价和督查情况进行评分排名，督促农贸市场落实主体责任，推动镇街、各成员单位切实履行职责。（海口市美兰区宣传部 梁崇平 陈尾娇 文/图）