党建引领+产业振兴海口秀英模式有点甜

2021年02月03日18:06

2021年海口市秀英区转战乡村振兴。其核心是乡村集体经济产业健康可持续发展，以驻村第一书记为主导的组织团队，深度参与基层组织建设、村庄规划、产业布局、招商引资等决策，在需要处理好国家治理和村民自治，党建引领和产业振兴等一揽子重大议题上，迈好第一步，见到新气象，秀英模式交出别样的答卷。

酸甜玉下

一片稻田金闪闪，绿水环绕是青山。风吹稻浪，琴声清悦，一场别致的稻田音乐会在玉下村山水林田湖草间荡漾。

2019年12月在秀英区东山镇玉下村乡村振兴工作队的筹划协调下，玉下村开展了一场“稻田盛宴”农耕文化研学活动，吸引了近百家庭参加，雀跃在金黄色田埂上的孩子们走出城市，走进乡村，体验了稻田拔河、抓稻鸭、制作竹筒饭、土窑鸡、扎稻草人比赛等趣味活动。

“稻田音乐会”（秀英区委宣传部供图）

这场“稻田音乐会”为玉下村直接带来了7180元消费性营收和近3万元订单， “玉下生态稻鸭共育大米”“玉下稻鸭蛋”“玉下百香果”等绿色产品，也纷纷飞进了市民餐桌。

“这样的主题活动每个月都有，今天打包了800多斤百香果，生态稻米200多袋，还有30多只鸭子，这些都是客人马上要带回走的，明天还有1000斤的订单要采摘。”玉下村脱贫户覃贞孝满脸黝黑的笑容里，藏满幸福的味道。

脱贫户满脸黝黑的笑容里，藏满幸福的味道（秀英区委宣传部供图）

这一批百香果是他的首批上市成品，每一颗都颗粒饱满，酸甜适中，老覃说：“我跟着队长邀请来的农技专家学到百香果种植技术，从剪枝到种植、施肥、病虫害、防治办法和品控，我都学会了。到目前为止，从合作社已经拿到37500元收益。”

玉下村农旅促销活动搅热人气流量，“酸酸甜甜就是我”台农一号和黄金百香果广告词十分撩人，各大主流媒体和分销平台都纷纷上线，矩阵宣传瞬间引发爆款，订单纷至沓来，玉下村顿时也随着百香果声名鹊起，周边十几种农产品也随风头热销。环境保护到位，又能产出美味成了玉下村的新名片。

让人想不到，玉下村是“十二五”建档立卡贫困村，存在村集体经济薄弱、产业结构单一、村民种植效益低、撂荒土地多等弱点，地属东山镇南渡江下游河段，周边生态环境优异。然而守着青山绿水，当地老百姓寻不得金山银山的路子。当初路子窄成了制约老百姓发家致富的瓶颈。

据了解，2019年正是海口市秀英区启动农村基层党建先锋引领工程（4321工程），落实海口“四个一百”行动计划开局年，在2022年前，打造20个农村党建示范点、选树20个优秀村党组织书记、培育65个典型的村集体经济项目、培育300个“双带”作用党员。

以党建引领，依法治理和脱贫攻坚为载体，率先在玉下村实施“农村党建先锋引领工程”先行先试，切实牵住村级运行“牛鼻子”，打好社会管理“主动仗”，下好经济发展“先手棋”，为村级组织“壮骨”，为社会治理“活血”，为产业发展“铺路”。当年玉下村就通过“党建+合作社”整合集体土地210亩，建成生态循环农业产业示范基地，实现村集体经济收入“零突破”。

玉下村集体产权产业项目立项后，由区镇村委三级书记引领，轮番上阵，由乡村振兴工作队与村干部马不停蹄邀请农业专家、企业家等共同实地调研，把诊号脉。“零突破”很快就实现了“破纪录”，在短短不到一个月时间，就将闲置的撂荒地资源充分盘活，发展村集体产业，玉下村热带生态循环农业产业示范基地项目破土开垦。在短短不到一年时间，就实现了丰产丰收。

据悉“玉下村模式”简单有活力，股份架构是每年分红村委会都会拿出该项目收益的10%，以户为单位，分配给脱贫户、特困户和低保户，其余盈利用于公益事业和村产业发展等。

同时，还优先招聘脱贫户进合作社工作，就地就业，带来劳务收入。出台玉下村百香果基地项目运行管理办法，明确工作任务，实行定人定岗定责，压紧压实工作责任，更好地促进项目健康稳定发展；全面做好宣传发动工作，切实增强贫困户参与百香果种植的信心，激发脱贫户的内生动力，助力贫困群众增产增收。玉下村乡村振兴工作队长谌彪介绍：“充分发挥致富带头人的作用，强化项目管理，提高项目运营水平，进一步打响玉下百香果品牌，提升项目影响力。”

海口秀英区委组织部相关负责人介绍：“基地项目落地后，我们不仅在技术合作，农技培训，资金筹措，品牌打造等一揽子项目上加大投入力度，而且还引入了产销对接，充分发挥第二三产业优势，在生产、流通、加工、管理等产业链发力。我们基层党建的初心和使命就是，要让老百姓腰包鼓起来，日子甜甜美美，要确保玉下村品牌永葆红色成色。”

文塘道路

“文塘道路有其特殊性，但也是从抓好组织振兴，坚持以提升农村基层党组织力为重点，强化政治、管理、服务三抓手，聚合农村基层党组织向心力、战斗力、创造力的新模板。”谈起文塘村的前世今生，驻村第一书记、乡村振兴工作队长黄飞如数家珍：“与《塘约道路》不同的是，文塘产业振兴是从支部改革起步。”

文塘振兴产业园（秀英区委宣传部供图）

对于黄飞来说，改革就是革命、创新和敢闯敢试，“2019年2月驻村，第一件事就是约谈不合格干部党员7人，处分不称职干部2人，基层组织队伍战斗力得到明显提高。”黄飞说。

随后，文塘率先在全镇启动新农村建设行动，从人居环境入手，有数据显示，第一季度，全村共开展人居环境整治39次，发动659人次，清运各类垃圾560多吨。党旗插在最前沿，党员冲在最前线。多方筹措资金，建成100吨水塔，硬化120米主村道，修复排水沟涵洞桥1座，安装16杆太阳能一体化路灯，落成文化广场1个等。

文塘变美也是战斗堡垒夯实的前奏，黄飞巧思善治产业园发展故事也进入了波澜曲折的华彩篇章。

“老村庄仿佛是一夜之间就变美丽了。”返乡创业青年吴日华说：“我们回来都不想走了，都想留在村里创业。”

返乡青年的创业热情和满腔乡愁，在一场260人参加的文塘村民中秋节座谈会上，被黄飞一番深情愿景点着了“星星之火”，纷纷表示要助力乡村振兴工作，走小康之路。

然而摆在黄飞和乡村振兴团队面前的现实数据有点尴尬：文塘村有7个村民小组，全村现有农户271户，人口有1041人。党支部现有党员34人， 60岁以上老党员就有16人。全村总用地面积4534.07亩，村庄面积627.65亩，坟地面积113亩，林地面积2443.06亩，稻田面积1350.36亩。农业生产以早、晚两造水稻及冬季瓜菜种植，品种主要有冬瓜、丝瓜、苦瓜、荞头为主，蕃薯和花生为辅。养殖业以饲养猪、牛、羊为主。也有少部分农民从事第三产业，如个体经商业、运输业和建筑业。

显然，现实太骨感，理想太艰难。“年初我们就先后引进两家企业洽谈发展百香果种植业和开发田园综合体产业，都因土地资源的权属问题和村民的封闭意识而告失败。” 村书记吴淑孝告诉我们：“企业进驻，最难是在集体土地流转问题，产业园对土地规模的要求直接影响到未来收益产出。”

现场指导农业种植（秀英区委宣传部供图）

秀英区委关于发展壮大集体经济产业动员会后，当晚黄飞最先想到是16名村支部里的老党员，“当天晚上，我们发起了一场特别的党主题日活动，16名老党员重温党誓，吹响冲锋号，破解文塘村土地瓶颈，采取了2对1的方式，就是2名老党员包干1户动员工作，要把党的政策讲清讲透，把产业园发展是带领大伙儿致富的愿景宣传到位。”黄飞介绍，本着结合实际，因地制宜的原则，工作队队员、村“两委”干部协同，最终16名老党员不负使命，在短短3天时间里，不分昼夜走村入户把“最硬的骨头啃下了”。村民都支持土地归拢，从3月开始，村里沉寂了14年的138亩土地盘整到位，为发展村集体产业解决了最后100米问题。

产业发展，人的因素是关键，如何调动村民的积极性，提升技术尤为关键。

“智慧农业”入驻后，也将新技术带进了村，改变了农民对种地的原始看法，与中国热带农业科学院达成技术帮扶协议，采用最新农业溯源技术，启动新农村新技术新农民计划，村民开始主动学习新技术，适应新事物。很快智慧产业园18亩果树园区，种植7种果树共1060棵，利用果树间距土地种植13亩的西瓜，120亩种植百香果配种凤梨和三角宁地瓜也全部投产到位。

“以前都是扛着锄头、挑着肥水到田间劳作，风吹日晒，现在发展立体林下经济，实现水肥混合自动浇灌，我这个‘土农民’一下变成新型职业农民了。” 产业园长吴毓炯笑着说。

据悉“智慧产业园”的种植业发展，直到2020年10月份，总投资已达300万元，解决27人就业，村民年均收入逾10万元，全面实现是营收循环。乡村振兴团队还打通了酒店、食堂、社区等市场，一套稳定的产销机制已扎下根。有了产业、技术和懂技术的农民，“造血”实现闭环，新农村建设动力越来越强劲。文塘村“逆袭”成了颜值高、人气旺、生活越来越好的乡村振兴示范村，2020年全区各镇村书记、乡村振兴工作队队长现场观摩会就在文塘村举办，“文塘道路”成了可复制可推广可操作的“样板作业”。