人民网海口7月15日电 （樊欢迪）7月15日，海南省2021年防汛防风防旱新闻发布会在海口举行，会上相关负责人介绍，海南牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，历时两年多基本完成了防汛防风防旱(以下简称“三防”)改革任务。

一是完成三防指挥机构物理整合。按照改革要求，进一步理清明确了海南省防汛防风防旱总指挥部组成部门工作职责，发挥省应急管理部门统筹协调作用和各行业部门专业优势，推动三防责任制落实，不断优化三防体制，实现三防工作从原水务部门转隶到应急管理部门的平稳过渡、有序衔接。

二是持续完善三防工作制度体系。从自贸港建设要求出发，学习借鉴国外风险管理经验，充分结合海南实际，明确了应急准备、应急响应、恢复处置3个阶段共16个模块的部门职责，逐步形成以过程控制为特点的方法体系。编制了《海南省重大风险防控规划纲要（自然灾害和生产安全事故篇）》，修编了《海南省防汛防风防旱应急预案》，制定了《海南省防汛防风防旱总指挥部工作规则》和《海南省防汛防风防旱应急操作手册》等制度，三防工作制度体系初步建立。

三是推动应急管理和三防工作机制化学融合。应急管理全系统实行“24小时X365天”领导干部在岗带班应急响应三级备勤制度，日常研判和定期会商制度，台风响应期间指挥调度制度，自然灾害日报、周报、月报等制度。创新灾害预测预报预警机制、汛前风险预警提示机制。制定出台低温寒冷、高温干旱等灾害性天气应对机制。建立健全灾情报告制度，基本实现了自然灾害灾情快速统计报告。

四是加快三防工作数字化转型。充分结合海南省水务厅“互联网+”系统、省气象局台风灾害影响评估三维模拟系统，借助全省大数据平台，推进数据共建共享共用，推动了自然灾害综合风险预测预报预警系统的建设和应用。实行气象、海洋、地质灾害信息整合发布，扩大短临预报覆盖面，打通信息发布最后一公里。

据悉，海南省应急管理厅组建以来，省防总共组织会商调度39次，启动防汛防风应急响应18次，有效防范应对热带气旋24个。2019年成功处置屯昌鸡咀岭水库险情，3024名群众连夜安全转移；2020年对牛路岭水库区域提前24小时降水6小时滚动预报，实现提前小流量预泄和延长预见期，做到科学安全调度。全省三防工作实现了无重大灾情和险情发生，无人员因灾死亡或失踪的目标，最大限度保障了人民生命财产安全。

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