海南海事上半年保障1470多万人次水上安全出行 救助140人
7月23日,记者从海南海事局2021年年中工作会上获悉,2021年上半年,海南海事有效保障了1470多万人次旅客、9200多万吨货物以及15万多艘次船舶的安全进出港。其中,琼州海峡安全运送旅客691.08万人次、车辆230.52万辆,分别同比增长5%、23%。
据介绍,上半年,海南海事局深化安全生产专项整治三年行动集中攻坚,有效管控重大风险、及时治理重大隐患,累计排查系统性、区域性问题隐患64项,完成整改销号16项;深入开展了“三无”船舶、渡口渡船和内河旅游船、内河船非法从事海上运输、水上无线电秩序管理、“碧海2021”海洋生态环境保护、海事劳工条件等专项整治和检查活动,共现场监督检查船舶4100余艘次,实施船舶安检378艘次;强化企业安全生产主体责任落实,严厉打击超载超客、非法运输等违法行为,抓实琼州海峡客滚船、危险品货物运载船、重点旅游船舶及工程船等重点船舶的安全监管,圆满完成春运、火箭发射、博鳌亚洲论坛年会、首届消博会等重点时段和重大活动的安全监管与水上安保任务,有效保障了海南水上交通安全形势稳定;抓实抓细常态化疫情防控,妥善处置“义海”轮船员感染新冠肺炎事件,持续做好国际航行船舶中国籍船员换班工作,累计换班1538人次,服务船员接种疫苗共6954人次;着力加强水上应急能力建设,组织开展2021年洋浦海域船载危险货物应急综合演练等12次演练,半年来,海南省海上搜救中心共协调处置41起险情事故,成功救助140人。
同时,海南海事局积极发挥海事专业职能,着力提升海事服务水平,进一步优化航运营商环境,签发自贸港首家外商独资航运企业《符合证明》,完成自贸港首艘“零关税”进口运输船舶所有权登记和28艘“中国洋浦港”籍国际船舶的注册登记,新增国际运力占全国3成;累计办理2621项“全省通办”、235项“一事通办”政务事项,其中“一船一码”“一事联办”先后荣获自贸港第11、13批制度创新案例;制定《国际船舶登记制度综合配套改革实施方案》,持续推进国际船舶登记机构设置,自贸港国际船舶登记体系初步形成;组织起草《外国检验机构入级检验监督管理办法》,有序推进船舶入级检验开放工作;量身定制“增资船舶不停航暨一事通办”方案,实现琼州海峡南岸18艘增资客滚船“不停航办证”,助力琼州海峡港航一体化南岸航运资源整合;举办首届航海知识竞赛和游艇技能大赛,大力培育自贸港航运人才;优化船舶保税油供受作业便利化海事监管措施,共安全保障保税油加注作业161艘次、10.4万吨,同比分别增长6倍、5倍。
此外,海南海事局还开展海事行政执法领域突出问题专项整治行动,清理海事行政执法顽瘴痼疾,形成专项整治问题清单97项,目前已完成问题整改77项,占问题总数的79%。
下半年,海南海事部门将毫不放松抓好水上交通安全监管,加强重点水域、重点时段、重点船舶的水上交通安全监管,建立客滚船安全技术状况评估机制和远程监管机制;持续推动新业态海事监管研究,深化海事航保一体化融合发展,推动“E航海”在琼州海峡的应用,持续跟进琼州海峡船舶定线制和报告制修订工作;完善应急反应机制,试点开展无人机辅助空中巡航和海上搜救工作;统筹有序做好疫情防控条件下国际航行船舶中国籍船员换班工作,督促航运企业完善疫情防控制度和应急预案;主动融入海南自贸港建设,抓实抓细海南自由贸易港海事特区建设工作,推动自贸港船舶落户“多证联办”制度创新;立足专业培育辖区航海人才,全力推进自贸港海员管理制度建设,试点实施游艇操作人员培训考试发证新模式、特定航区最低安全配员标准、外籍人员参加船员培训考试并取得相应证书,开展船员权益保障、信用管理体系、远程考试等研究,建立海上劳动关系三方工作机制,保障船员权益;推动海南省海上救援基地建设,积极参与琼州海峡应急救援基地建设,助力琼州海峡港航一体化发展。(海南海事局 石俊 吕东星)
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