立法专家论证会。海南省国资委供图

根据海南省人大常委会和省政府2021年立法计划，为落实好《海南自由贸易港企业国有资产条例》（以下简称《海南国资条例》）立法工作，省国资委于7月24日至25日，在博鳌组织召开立法专家论证会。

会议就《海南国资条例》进行研讨和咨询论证，借助专家组的专业意见建议和智力支持，提高立法项目的科学性、权威性和严谨性。省国资委党委班子成员、二级巡视员及机关各处室负责人参加立法专家论证会。会议由省国资委党委书记、主任马咏华主持。

会上，省国资委党委副书记、副主任麦正华就《海南国资条例》草案初稿作了起草说明，从条例立法背景、立法可行性和必要性、起草过程、主要内容、起草思路及主要特点等方面，进行了全面系统的介绍。起草工作组逐条汇报了《海南国资条例》草案初稿的具体条文及其立法依据，并就重点条款作了说明。

与会专家组各位专家围绕《海南国资条例》草案初稿进行了深入交流和热烈研讨，从“立法主线”“解决国资国企重点改革领域痛点赌点难点问题”“进一步对接CPTPP国企规则和OECD国有企业公司治理指引”“国有企业公平竞争规则”“自贸港背景下国资国企创新发展”以及部分条款立法技术处理等方面，从宏观到微观、从理论到实操，提出了许多富有建设性和针对性的宝贵意见和修改建议，为条例草案下一步的修改完善厘清了思路，指明了方向。针对各位专家意见，马咏华现场逐一予以回应，并就条例中相关改革创新措施的背景和考虑作了解释说明。

经过咨询论证，专家组认为，总体上，《海南国资条例》立足海南自贸港的国资国企改革发展定位，高水平谋划、高标准立法，主动对标和对接CPTPP和RCEP等国际经贸规则，从管企业向以管资本为主方向转变，在充分吸收近年来国企改革领域“综改试验”“双百行动”“科创行动”等创新做法和先进经验的基础上，着力推动海南国资国企改革和制度创新在立法框架下集成化、系统化、体系化，体现了海南自由贸易港的鲜明特色。

本次立法专家论证会以《海南国资条例》草案初稿“抛砖引玉”，严谨、认真、高质量、高水平地进行了立法论证。下一步，省国资委将全面梳理总结本次立法专家论证会研讨成果，并认真研究吸收各位专家提出的咨询意见和建议，主动与国务院国资委、省委深改办、省人大法工委、省司法厅等有关部门加强沟通与汇报，进一步修改完善《海南国资条例》草案，确保列入省人大常委会正式立法项目并顺利出台。

（海南省国资委法治处）

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