人民网海口8月2日电（李学山）“对在改革创新、先行先试中出现失误错误的干部，只要他们出于公心，不是故意违纪违法，就要允许试错、宽容失误。”8月2日，海南省新闻办组织召开《关于建立海南自贸港公职人员容错纠错、澄清正名和重新使用典型案例通报发布制度的实施办法（试行）》情况介绍新闻发布会，海南省纪委副书记、省监委副主任宋健在会上表示，建立典型案例通报发布制度，通过不定期发布公职人员容错纠错、澄清正名、重新使用的典型案例，向全省释放为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲的强烈信号。

为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲

今年6月，海南省委七届十次全会明确提出“坚持‘三个区分开来’，正确审慎对待、依法依纪宽容干部在改革探索中的失误错误，并定期发布案例、以案释规，打造一支忠诚干净担当、敢想善干有为的高素质专业化干部队伍”。海南省委书记沈晓明对这项工作非常重视，要求有关部门迅速行动，推动“三个区分开来”要求在海南落地见效。7月29日，海南省委常委会会议审议通过了《关于建立海南自由贸易港公职人员容错纠错、澄清正名和重新使用典型案例通报发布制度的实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），同意由海南省委办公厅印发实施。会议强调，要认真贯彻实施典型案例通报发布制度，常态化通报发布公职人员容错纠错、澄清正名、重新使用的典型案例，既推动全面从严治党各项要求落地落实，又激励全省广大党员干部担当作为。

宋健说，海南省建立典型案例通报发布制度主要出于三方面的考虑，一是落实党中央关于激励广大干部新时代新担当新作为决策部署的具体举措。2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对建立激励机制和容错纠错机制提出明确要求。2020年4月，中央纪委国家监委印发《关于做好失实检举控告澄清工作的意见》，把开展澄清正名工作作为营造风清气正政治生态、完善担当作为激励机制的重要举措。建立典型案例通报发布制度，通过不定期发布公职人员容错纠错、澄清正名、重新使用的典型案例，向全省释放为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲的强烈信号。

破除“洗碗效应”激励大胆创新

二是加快推进海南自由贸易港建设的迫切需要。近年来，一些干部因为工作失误或错误被追责问责，有的干部工作中开始变得缩手缩脚、畏首畏尾，怕出错、怕担责、怕处分，出现了“干得越多，问责越多”的顾虑和担忧。当前，海南正处于全面深化改革开放和加快推进自由贸易港建设的关键时期，改革在很多领域突入了“无人区”，迫切需要广大干部发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，大胆试、大胆闯、自主改，破难题、闯难关、啃硬骨头，不断破除体制机制弊端，大力推进制度集成创新，高标准高质量建设自由贸易港。

“但是，探索就有可能失误，做事就有可能出错，洗碗越多，摔碗的几率就会越大。”宋健说，因此，对在改革创新、先行先试中出现失误错误的干部，只要他们出于公心，不是故意违纪违法，就要允许试错、宽容失误。当然，也不能把宽容失误理解为纵容错误，容错必须在纪律红线、法律底线内进行，不能拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”。因此，在容错的同时，也要纠错，做到有错必纠、有过必改，帮助发生失误错误的同志吸取教训、提高能力、改进工作，更好地帮助干部成长、促进事业发展。建立典型案例通报发布制度，就是要破除洗碗越多、摔碗越多的“洗碗效应”，激励广大干部放下包袱、甩开膀子，大胆探索，大胆实践，大胆创新，以更加奋发昂扬的姿态投身于自贸港建设。

树立保护改革者、支持担当者的鲜明导向

三是推动容错纠错和澄清正名制度真正落地的创新探索。为了树立保护改革者、支持担当者的鲜明导向，2018年7月，海南省委办公厅印发了《在海南全面深化改革开放中激励干部新担当新作为的实施意见》，对建立容错纠错机制和澄清保护干部机制作出具体部署。2020年11月，海南省委办公厅又印发《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法（试行）》，对容错纠错的主要原则、实施主体、容错情形、容错认定、容错影响等作出明确规定。这两个文件的印发实施，表明了省委推动广大干部解放思想、大胆创新、埋头苦干、勇闯新路的坚定态度，营造了为担当者担当、为负责者负责的良好氛围。

“但是，我们也发现，有些市县和部门在贯彻实施这两个文件过程中，思想上还有些顾虑，感到政策界限不好把握，执行起来怕出偏差，因而容错纠错的力度不大，澄清正名的案例不多，激励干部担当作为的效果还没有充分显现，与干部群众的期盼还存在较大的差距。”宋健说，当前，全省上下正在深入开展作风整顿建设年和“查堵点、破难题、促发展”活动，建立典型案例通报发布制度，就是要打通这两个文件贯彻执行中的“堵点”，通过发挥典型案例的指导和引导作用，督促各市县各部门动起来、做起来，推动容错纠错制度、澄清正名制度真正落地、见到实效。

正是基于这样的考虑，在海南省委书记沈晓明的直接指导下，海南省纪委监委会同省委组织部，研究起草了典型案例通报发布制度，目的就是通过通报发布公职人员容错纠错、澄清正名、重新使用等方面的典型案例，以案释规、以案释纪、以案释法，推动各级党组织大胆容错纠错，激励全省广大干部解放思想、敢闯敢试、干事创业，在各自的工作岗位上，心无旁骛地为海南自贸港建设贡献智慧和力量。

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