人民网三亚10月15日电 （宋彤桐）10月15日，中国共产党三亚市天涯区第三次代表大会开幕，大会主题为“凝心聚力开新局，奋发进取谱新篇”，对过去五年天涯区所做的工作进行了系统回顾，对成绩给予了高度肯定。五年来，天涯区经历了脱贫攻坚、创文巩卫、新冠肺炎疫情、重点项目建设等重大考验，紧抓自由贸易港建设历史机遇，推动全区经济高质量发展，各项事业取得了新突破；集中力量解决群众急难愁盼问题，办成了一批打基础、利长远的惠民实事，为全区发展蓄积了新动能。

天涯区委书记黄兴武代表中共三亚市天涯区第二届委员会在会上做工作报告。报告中表示，五年来，全区始终紧扣第二次党代会确定的奋斗目标，整体布局、系统推进、直面难题、解决矛盾，推动“十三五”圆满收官、“十四五”稳步开局，充分打响了主城区的招牌，展现了全区党员干部携手人民群众勇担使命、冲锋在前的天涯力量。各条工作战线五年来更是先后获得国家、省市授予的多项荣誉，获得“2018年度中国十大社会治理创新奖”“2021年中国最具诗意百家县市奖”等。

这是天涯区持续推进产业优化，经济发展韧性增强的五年。五年来，全区财政总收入累计完成71.94亿元，较2015年（6.1亿元）增长259%，年均增长51.8%，为全区经济社会发展提供了坚实的财力保障。2020年，全区生产总值突破234.62亿元，三产比例得到进一步优化，占全区GDP比重为77.7%，成为拉动生产总值增长的主要动力。五年来，天涯区大力推动旅游业与多产业深度融合发展，文化、婚庆、体育、游艇等多种形式的旅游产品不断丰富，构筑起全区大旅游格局。离岛免税、特色美食、夜间经济等旅游消费体系日益完善，会展业、现代物流产业、特色健康服务业发展提速。

这是天涯区深化改革创新，发展活力持续迸发的五年。“双港+总部”区域经济核心雏形初显。据悉，三亚中央商务区现有企业4485家，累计实有商事主体61915家。邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区加快建设，海南邮轮港口海上游航线试点稳步推进。“放管服”改革持续深化，在全市率先推行“一枚印章管审批”，创新实施“一枚印章管服务”，行政效率显著提高。

这是天涯区全面加快城乡统筹，精品城市稳步建设的五年。全区交通运输网络更加完善，完成塔岭、华丽、梅村等农村公路建设，基本实现了全区各村居农村公路硬化全覆盖，为城乡一体化发展和乡村振兴提供有力支撑。协调解决5G基站征址困难点位近百个，助推信息化基础设施建设。不断完善、强化供水能力，加强农村安全饮水工程建设。强化农村基础设施建设中政府的主导责任，农村人居环境逐步改善。

这是天涯区坚持以人民为中心，民生保障大幅提高的五年。坚持在发展中保障和改善民生，每年民生支出占全区一般公共预算支出比重达80%以上，人民群众获得感、幸福感不断增强。紧抓就业不放松，五年来，全区农村转移就业人数17715人，城乡新增就业21049人。持续做好医疗布局的整体谋划和顶层设计，实现“村村有卫生室”的目标，完成21家基层医疗卫生机构标准化建设，创建天涯医疗集团，盘活区域医疗资源，提升基层卫生服务能力。“十三五”期间新建8所中小学（幼儿园），新增边远地区公办幼儿园学位720个，普惠性幼儿园和公办幼儿园覆盖率分别达到85.89%和50.05%。创新建立学校教育联盟，加大智慧教育建设力度，逐渐建立天涯特色教育品牌，教学质量稳步提升，被命名为国家义务教育发展基本均衡区。社会保障体系日趋完善，社保、医保、低保特困等实现应保尽保。

这是天涯区坚决打好“三场硬仗”，为全面建成小康社会打下坚实基础的五年。天涯区始终将脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程，精准派驻驻村工作队，在全省率先创建扶贫产业项目收益分配积分机制，五年来投入扶贫资金累计1.06亿元。2019年，全区建档立卡户实现全部脱贫，5个贫困村全部摘帽出列，建档立卡户2020年人均收入达到2016年的3倍。新冠肺炎疫情发生以来，全体党员干部主动扛起责任担当，深入贯彻上级工作部署，357个党组织、6686名党员干部带头奋战在一线，构建“1+6+N”网格防控共治体系，率先对水蛟大园村、金中海蓝钻小区等重点防控区域实行封闭式隔离管控，有效阻断病毒传播链条。生态文明建设扎实推进，持续抓好中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，辖区空气质量优良率达100%，森林覆盖率达76.5%，生态红利不断释放。

回首过去，展望未来。大会强调，必须把发展作为第一要务，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持解放思想、敢闯敢试、大胆创新，努力把天涯区建设成自由贸易港建设的标杆。必须坚持以人民为中心，察实情、办实事、求实效，让群众在共建共享中感受实实在在的幸福。必须以大党建引领大发展，充分发挥党委总揽全局作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚起合力发展的磅礴力量。

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