人民网三亚10月26日电（牛良玉）自三亚于3月15日开展三亚国际旅游服务品质提升全民参与大行动以来，接到了不少市民游客对三亚海上旅游项目关于价格公开透明、人身安全保障等方面提出的建议。10月26日，《三亚市水上旅游项目促进和管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，将为三亚各类水上旅游项目提供治理依据。

三亚市作为热带滨海旅游城市，海域面积广阔，海水清澈湛蓝，全年适合开展各类海上旅游项目。近年来，三亚市海上旅游发展迅速，各式各样的海上玩法层出不穷，业态日益丰富的同时问题也逐渐暴露出来。该《办法》界定了水上旅游项目的涵盖范围、经营条件、促进措施、备案程序、经营规范、监督管理、法律责任等多个方面，将解决有关水上旅游项目法规制度不健全和职责划分不清的问题，解决有关水上旅游项目安全隐患较突出的问题。

《办法》规定，在三亚市依法办理商事登记且进行事后材料备案的市场主体可在市行政区域海域规划和水域规划内经营水上旅游项目。未办理商事登记和进行事后材料备案的个人或组织（无照）不得以市场主体名义在市行政区域内经营水上旅游项目。

《办法》明确，三亚市旅游文化体育主管部门应当规范水上旅游项目等级评定工作，制定地方标准，监督和引导水上旅游项目经营者按照国家标准、行业标准、地方标准规范经营。同时，加强水上旅游项目从业人员业务培训以及心肺复苏术等安全技能培训，提升服务技能、安全防范意识和应急处置能力，培育专业化水上旅游项目人才队伍。

《办法》要求，旅游文化体育主管部门应定期公布包括水上摩托艇、橡皮艇、香蕉船、皮划艇、帆船、帆板、冲浪、水上飞机、拖伞等在内的需要进行事后材料各案的水上旅游项目清单。申请经营清单内水上旅游项目的市场主体，还应向旅游文化体育主管部门进行事后材料备案。

“该《办法》的颁布对于我们专业经营水上运动的公司来讲是非常有益的。”西部天涯海洋运动俱乐部运营中心总监张晶晶认为，《办法》对企业的规范运营、游客的人生安全以及生态环境保护等均有涉及，在政府的政策指导、相关部门的监督管理下，三亚市的水上旅游项目将从普通的水上旅游推向精品，促进行业发展。  

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