在海口市政务管理局、秀英区委区政府的指导下，秀英区行政审批服务局严格按照相关文件部署要求，坚定一个方向、一个声音、一个步调，成功启动了秀英区“一枚印章管审批”改革。如今，一年过去了，秀英区已整合各部门行政审批和社会公共服务职能，形成“四个一”（一枚印章审批、一个大厅办证、一支队伍服务、一个平台保障）的行政审批和社会公共服务体制机制，将全区291项事项一次性划转至区行政审批服务局，事项集中办理率高达97%。目前经反复梳理，最新事项清单285项，已由区行政审批服务局实质性承接，并对外开展审批服务。

秀英区政务直通联办工作座谈会。秀英区行政审批服务局供图

推行告知承诺制“优化办”。2020年11月27日，在相继推出共计72项审批事项改革创新举措，直接实行备案制和承诺制的基础上，持续推进第二轮审批制度改革集成创新，推行证明事项告知承诺制或压缩审批流程至当日办结，从区级行政审批事项梳理出共计104项事项（其中即办流程52项、承诺流程52项）进行审批流程改革。

推行工程制度改革“简化办”。代拟印发《秀英区政府投资项目审批管理细则（试行）》，取消总投资50万元（含）以下的区级政府投资项目审批。发布《秀英区建设工程规划许可准入正面清单》，清单内的建设项目符合准入条件即均免于办理建设工程规划许可证，将以往需提供11项材料，法定办理时限为20日的建设工程规划许可证豁免。

秀英区“一枚印章管审批”启动仪式。秀英区行政审批服务局供图

SOP管理。审批流程“标准办”对原先将每个事项在一体化平台系统中7个标准流程，制定统一的SOP流程图和材料清单，审批阶段申请人只需提交一套申报材料，不同审批阶段的审批组共享申报材料。目前区级285项事项审批环节平均类比减少30%以上，工程项目类39个事项审批环节共148个，类比减少45.79%；社会事务类63个事项审批环节共262个，类比减少40.59%；医教文卫类183个事项审批环节883个，类比减少31.07%。

技术创新，审批事项“智能办”。2021年2月4日，正式推出审监互动系统，使用信息化、智能化方式替代人工化原始手动开展监管信息共享，短信自动精准推送至辖区负责人，系统上线以来累计发送监管信息6472条，审批、监管、执法部门通过系统技术创新、信息协同共享的手段联合行动，推动政府管理真正转向“宽进严管”。2021年3月1日推出房屋租赁证自动备案系统，以“信息技术+制度创新”推动政务流程再造，实现房屋租赁证当场办结取证，将复杂的人工核验和比对工作替换为系统智能对比，大大简化流程、缩短时间、解放人力，截止目前累计共发放房屋租赁证5105张。

为办事群众发放证件。秀英区行政审批服务局供图

增速政务效能，审批服务“创新办”。推进审批重心前移，增加授权25项政务服务事项受理办理职责至政务大厅窗口，在原有84项即办事项的基础上，实现109项政务服务事项即来即办；创新推行“1+8+N”上门帮办服务工作模式，实现在残疾类32项审批事项“零跑动”；上线69项“一件事一次办”可办主题服务，有效解决市民、游客、企业办理各种事项需要跑多个部门，耗时长、程序繁的问题；根据秀英区企业的实际需求，简化申报临时户外活动设置物材料及流程，推出“一年一审”服务；开通“12345+政务服务”电话咨询热线，与中国邮政合作开展“政务+邮政寄递”邮寄结果物上门等举措，实现服务定位、办事咨询、事项申报、进度查询、服务评价、结果送达全过程“零次到现场”。

海口市秀英区政府服务中心。青云摄

下一步，秀英区将重点开展三项工作：一是落实政务服务“零跑动+优服务”改革。通过全程网办、掌上办、自助办、一件事一次办等多种方式，实现申请人和审批人员不需要见面就能审批办结的服务模式，推动政务服务再上新台阶；二是落实“非禁即入”。通过直接取消审批，审批改备案、告知承诺制、优化审批流程等四种方式，推行“市场准入即准营”改革，备案即入、承诺即入，提高群众满意度。三是落实党建引领通联办。拨打12345一线直通，实现接诉即办、网投快办、多向联办、未诉先办的“一通四办”，优化整合六大中心社会治理职能，打造秀英区“总客服”，提高基层治理水平。秀英区坚持以改革的姿态，创新的思路、务实的作风、一流的标准，推进行政审批和城市运行管理数字化、精细化，继续全力建设对人民负责、受人民监督、让人民满意的服务型政府，不断增强市场主体和群众的获得感、满意度，为高质量高标准建设海南自贸港和海口高质量发展作出新的更大贡献。

（秀英发布）

分享让更多人看到