人民网海口12月12日电 (樊欢迪）近年来，海口市大力推行公交优先发展战略，在公交线路开设、线路持续优化、场站建设、充电设施和信息化建设上下功夫，不断增加运力规模、优化调整线网，提高覆盖率，推出多样化服务，以满足市民公共交通出行需求。虽然海口公共交通发展取得有目共睹的成绩，但仍有不少发展中的问题急待提升解决，例如公交出行分担率不高、公交线布局待完善、快速公交网络未成型等问题需要破解。

公交场站规划、建设严重滞后。目前，海口市公交场站共28个，总面积为29.55万平方米，车均场站面积为117.03平方米/标台，远低于规范推荐值200平方米/标台。因场站分布不均衡，约有45%的公交车辆依托路边停放调度发班。公交综合枢纽站、停车场、保养修理厂匮乏，严重影响了公交车辆的运行效率和线网的整体运营效率，公交场站资源短缺是影响公交线网组织、公交分担率（2019年公交分担率约11%）提升的重要因素之一。

公交换乘功能缺失。换乘在公共交通功能效率提升中具有重要的作用。但因市民出行特征和线路设计过于追求直达性，导致海口公交换乘率较低，据调查估算海口换乘率仅为1.37，较发达城市如上海的1.9仍有较大差距。

公交线路绕行系数大，非直线系数过高。海口市现状公交线路的平均非直线系数为1.68，多数公交线路的非直线系数值均超出《城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)》要求的上限1.4。这增加了乘客的出行距离和出行时间，反而降低了公交的整体服务水平和吸引力。

公交线路间重复里程较多，线路重复系数较大。受路网结构制约，海口市公交的平均重复系数为3.38，远超出规范要求的1.25～2.5，部分路段公交线路设置过密，重复系数更高。

路权、灯权规划滞后。公交路权优先仍未大面积推广，公交专用道设置和利用率低，公交车与私家车抢占道路，不仅影响准点率，而且容易引发交通事故；公交灯权也没有设置优先权，无法快速通过红绿灯路口。尤其是部分路段禁左或限制中型及以上车型调头后，公交线路单程平均增加2公里左右，运营时间增加20分钟以上。据测算，海口市公交车辆在市区行驶的平均速度为18公里/小时，低于全国平均公交时速的24.8公里/小时。

私家车和电动自行车数量增涨过快。据了解，2010年海口市电动自行车保有量约20万辆，到2020年末已突破近100万辆。机动车保有量从2006年的20.8万辆增加到2020年末突破100万辆。海口市常住人员287万人，除去步行、自行车等出行方式以外，公交出行人群占比极低。

未来公交发展策略

以“畅通海口、服务大交通”为目的，以提高公交便捷、与海陆空大交通枢纽无缝衔接、市民出行效率、产业（旅游景点、产业组团等）转驳顺畅等为核心，贯彻“跳出公交看公交、深入公交做公交”的理念，吸引市民重回乘坐公交，提高公交出行分担率，需重新规划调整现有公交线网，大幅降低公交线网非直线系数和重复率。

近期，着重解决市民最关注、最关切、最迫切的公交出行问题。一方面打造高效便捷的公交服务体系。一是重点梳理过绕线路的进行截弯取直、过长的线路进行截短、重复率过高的线路进行减重、日载客量较少的线路进行优化排班，逐步改善公交出行痛点问题；二是加快谋划启动新一轮线网规划，委托第三方专业机构，深入开展现有线网评估、客流调查，借鉴国内外城市公交线网“革命”的成功经验和做法，以增加有效供给和有效里程为基础，结合大数据和市民出行OD特征，建立基础数据模型，重构快、干、支、微层次分明、运行高效的公交线网。

另一方面加快启动公交信息化建设，全面提升公交运营信息化水平，通过大数据、云计算等科技手段，助力市民智慧出行，将信息技术与公交线路优化、运营调度融合，科学合理排发班，降低空载率。同时，依托大数据分析，推出网络定制公交、社区微公交等多元市场服务产品，满足商务、通勤、旅游等个性化、品质化、精准化的公交出行需求。

远期，以改善公交运营环境，提高公交服务保障能力和服务质量为核心，一方面加快推进公交场站、公交专用道等交通基础设施建设，研究“公交综合车场+公交首末站”的公交场站供给模式，为公交高效运转提供有效基础保障；另一方面以交通智能化、信息化建设为抓手，逐步建立完善公交仿真模型，实现交通信息共享，积极探索开发建设多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统，车辆智能化管理调度系统，使广大乘客方便了解公共交通信息，合理安排出行。同时，增加人性化服务设施，努力改善乘坐环境和舒适度。

分享让更多人看到