社会的长治久安，一直是群众的企盼，更是海口市龙华区党委政府不懈追求的目标。12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开。海口市龙华区获得表彰，被授予“平安中国建设示范县”荣誉称号，第三次捧回“长安杯”。

据了解，“长安杯”是平安中国建设最高奖项，参评条件极为严格，必须连续3届12年被评为“全国平安建设优秀地市（单位）”才有参评资格，集中反映一个地区平安建设和社会治理的综合水平。首次捧获“长安杯”后持续荣获“全国平安建设优秀地市（单位）”的，可同时继续授予“长安杯”。这意味着只有连续20年保持全国平安建设先进，才能三度蝉联“长安杯”。

20年辛勤耕耘，三捧“长安杯”，不仅带给每一个龙华群众满怀的自豪感，更给龙华人美好生活平添了重要砝码——安全。

不忘初心始终践行庄严承诺

“长治久安，民心所向。平安建设不是挂在嘴上、留在纸上的一句空话，平安建设是要让老百姓真真切切感受到的实在和安心。”海口市政府副市长、龙华区委书记黄舸这样说道。20年来，龙华区坚持把平安龙华建设作为各级党政的“一把手”工程，纳入全区经济社会发展总体布局大力度推进，每年召开一次高规格、大规模的平安建设推进会，每年确定一份平安建设工作要点，每年推出一批平安法治建设重点项目，明确各级各部门职责任务，形成权责清晰、奖惩分明、齐抓共管的平安建设格局。此外，强化高投入保障，持续加大平安建设人、财、物的投入，大力提升社会治理水平，做到了保障到位、推动有力。

高效便捷服务筑牢平安根基

“真的没想到，以前的城中村竟然变化这么大！”近年来，类似这样的感慨在海口市龙华区不绝于耳。很难想象，像坡博、坡巷、盐灶等城中村曾是脏乱差的代表，治安、火灾等案（事）件还时有发生。

由“乱”到“治”、由“粗放式”管理到“精细化”服务，城中村的变化归根于龙华区创新“网络+网格”，将557名综合网格员力量下沉至村（社区），并结合市政市容、市场监督管理、消防等联动响应部门的专业网格员，发动拓展网格员队伍，引导社会力量参与网格治理。不断拓展“社服通”“龙华微管家”等APP平台智慧办理功能，高效快速解决群众身边的大事小情，实现社会治理的精准化。四年来，处理各类办件总量112万件，满意率94.26%。在新冠肺炎疫情防控中，通过设立“微网格”，实现了区级到百姓之间信息直通，构筑社会全员防控屏障，2020年仅用21天实现无新增本土病例，2021年快速处置全省首例德尔塔确诊病例，实现疫情“零扩散”。

“社区里的高科技像群众的眼睛一样雪亮”，近年来龙华区持续深入推进“雪亮工程”建设，完成区、镇（街）、社区三级视频监控平台联网应用，实现城乡视频监控体系和综治视联网的全覆盖。同时，加强视频资源深度运用，推进“视频一张图”平台建设，整合三防、市场、学校等各类视频资源汇集综治中心，提高社会治理智能化水平。全省综治中心、“雪亮工程”、网格化服务管理“三位一体”新机制建设现场会推广龙华经验。

利剑出鞘增强群众安全感

黑恶不除，百姓永无宁日。龙华区坚持“打早打小，除恶务尽”方针，持续保持对违法犯罪主动进攻的严打高压态势，用铁的决心、铁的意志、铁的手段和铁的纪律，坚决维护龙华社会治安的持续稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉海口首例“村霸”等涉黑涉恶犯罪团伙13个，查扣涉案资产2.84亿元。开展禁毒大会战，打造了海南省首个立体化、智能化禁毒宣传教育精品阵地，全区吸毒人员无一漏管失控，吸毒人员占比远低于省、市平均水平，连续4年全省禁毒综合考评第一。

积极回应群众关切，针对电信网络新型违法犯罪，成立反诈中心，持续掀起严打高潮，2021年帮助受骗群众及时止付资金433万元，捣毁一个专为电信诈骗“洗钱”的犯罪团伙，经初步统计，涉嫌“洗钱”金额高达约3.9亿元；针对影响群众安全感的突出违法犯罪，推进“云剑”“昆仑”“净网”等严打整治专项行动，打掉了长期盘踞在南大桥及周边区域多年屡打不绝的制售假证社会顽疾，被公安部列为打击“三假”十大典型案件。依法妥善审理全省首宗高空抛物罪、首例虚假销售口罩诈骗案等新型案件，坚决守护人民群众生命安全。

除了利剑出鞘打击违法犯罪，龙华区还强化治理措施，加大对重点行业、重点地区的管控力度。看齐“朝阳群众”、“西城大妈”，推进“派出所+环卫”新型工作模式，收录2950名环卫治安员，壮大基层群防群治力量。全区专职联防队伍15支565人，各类保安队伍150支3000余人，村（居）治安防控组织129支2633人，形成群众广泛参与群防群治的良好氛围。全区刑事、治安案件发案率较2016年分别下降22.6%、22.5%，命案侦破率100%，高于全国平均水平，群众安全感和满意度明显提升。

源头治理维护社会平安

有了矛盾，找谁化解，如何及时化解，也是考验地方和谐稳定程度的重要量尺。龙华区坚持以数字赋能跑出平安建设“加速度”，将矛盾消解于未然，切实推动了基层治理减负增效。实施“综治中心+网格化管理+信息系统+N部门”的矛盾纠纷排查调处工作模式，完成区、镇（街）、村（居）三级公共法律服务体系建设，在全市率先做到村（居）选派法律顾问全覆盖，推进小区“议事堂”建设，实现了矛盾纠纷联调联动、诉调对接、警民联调，全区96%以上的矛盾纠纷在基层和一线得到及时有效化解，打造了“枫桥经验”的龙华实践版，城西司法所人民调解成为全国示范观摩点。精细管理创新案例入选全国“治理决策”优秀实践案例，获社科院信息化研究中心“治理决策创新奖”。

深化源头防范，开发社会治理三色风险防控大数据分析平台，实行领导干部接访下访、包案化解常态化，严格执行社会稳定形势会商研判制度，有效预防和化解了不稳定因素,被授予全国信访工作“三无”区荣誉称号。

初心一如来时路，山高路远再启程。平安建设没有终点，平安是群众最大的幸福。海口市龙华区将以走在前列的标准高水平推进平安建设，加快城市运行“三级大联动”体系建设，完善矛盾纠纷多元化解工作机制，在重点领域开展卫星遥感、无人机、人工智能相结合的预判治理模式，常态化推进扫黑除恶、禁毒等专项治理，提升社会治安防控信息化、智能化应用水平，全面保障全区人民安居乐业，奋力谱写平安龙华建设的崭新篇章。（来源：海口市龙华区 刘伟 林婷 ）

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