人民网保亭12月27日电 （毛雷）12月27日上午，中国共产党保亭黎族苗族自治县第十四次代表大会在保亭县文化中心影剧院召开，本次党代会，是保亭完成脱贫攻坚任务之后迈向高质量发展的关键时期召开的一次盛会，未来五年保亭发展的施工图、路线图如何绘就，备受广大党员和人民群众期待。

上午8点30分大会开幕，大会执行主席穆克瑞、王秀美、王惠仙、赵文德、林洪冰、詹天凯、郭树议、钟耿、冯亚全、陈卫华、叶厉豪出席大会并在主席台前排就坐。大会执行主席王惠仙主持大会，会议应出席代表225人，实到222人，符合规定人数。

穆克瑞代表中国共产党保亭黎族苗族自治县第十三届委员会向大会作报告。报告全面深入总结回顾了县第十三次党代会以来的工作，分析当前面临的机遇和挑战，明确今后五年的奋斗目标和总体要求。

大会首先总结回顾了过去五年保亭经济发展成绩单。

五年来，保亭经济社会发展取得重大成就，全县地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长为4%、5.5%、4.1%。成功创建4A级景区七仙岭温泉国家森林公园，建成美丽乡村59个。五年来，接待游客2128.4万人次，实现旅游总收入56.3亿元。高新技术企业实现“零”突破，在全省首发县级健康产业发展白皮书，高标准编制产业发展规划，经济社会正迈向高质量发展。

在生态文明建设中，保亭坚持生态优先、绿色发展，在中央两轮环保督察、省委生态环境百日大督察反馈问题时序整改率达100％。生态环境质量稳居全省前列，荣获首批“国家水生态文明城市”，国家卫生县城连续两次保牌成功，入选全国生态综合补偿试点县。同时，保亭荣获首批“国家全域旅游示范区”称号，入选2021年国家级森林康养试点建设单位，是全省首个“气候康养县（市）”

在脱贫攻坚工作中，保亭在全省率先摘掉贫困县帽子，44个贫困村6631户26428人全部脱贫，实现建档立卡贫困户动态清零；累计投入资金近12亿元用于落实落细“两不愁三保障”各项政策，彻底解决贫困群众饮水难、就医难、上学难、行路难等问题。

在增进民生福祉工作中，全县用于民生领域的资金达105.8亿元，占地方一般公共预算支出78.1%，是“十二五”期间的2倍。城镇常住居民人均可支配收入年均增长7.9%，连续四年增幅在全省排名前3；农村常住居民人均可支配收入年均增长10%，连续五年增幅在全省名列前茅。“义务教育发展基本均衡县”通过国家验收，完成“一市（县）两校一园”工作任务，省级重点中学实现“零突破”。刑事立案数连续两年全省最低；被中央平安中国建设协调小组命名为“平安中国建设示范县”，荣获国家“信访三无市县”称号。

此外，保亭持续优化营商环境，市场活力不断释放，全县各类市场主体增长90%；加大减税降费力度，累计减税降费6亿元。

在全面总结保亭过去五年的发展历程同时，穆克瑞明确今后五年全县经济社会发展的主要目标。他指出，当前和今后一个时期要突出抓好七个方面:一是持续推进生态文明建设，筑牢高质量发展的生态环境屏障；二是纵深推进改革创新，最大限度释放高质量发展强劲动力；三是推动产业转型升级，发展壮大一批支撑高质量发展的支柱性产业；四是巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴，实现农业农村高质量发展；五是坚持规划引领，推进城乡高质量融合发展；六是加快社会事业发展，兜牢高质量发展民生底线；七是深入推进民主法治建设，以高效能治理助推高质量发展。

穆克瑞强调，今后五年，保亭机遇和挑战并存，总体上机遇大于挑战。从全省来看，海南自由贸易港建设蓬勃展开，“全省一盘棋、全岛同城化”布局加快形成，“大三亚”一体化发展加速推进。从保亭自身来看，重大交通体系日臻完善，区位、生态、特色农业、黎苗文化等优势凸显。保亭必须抢抓机遇、开拓进取，奋力开创高质量发展新局面。

要努力把保亭打造成为热带雨林温泉康养度假区、高新技术产业发展培育区、热带特色高效农业示范区、黎苗文化保护传承展示体验地、“绿水青山就是金山银山”实践示范地、高品质生活宜居地，推进保亭经济社会发展迈向更高层次、更高水平、更高质量。

进一步完善生态环境基础设施，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，全面完成赤田水库流域综合治理，生态安全屏障更加牢固，生态环境质量继续保持全省领先水平。城乡面貌实现净化、绿化、彩化、亮化、美化，城乡公共服务实现全面覆盖，公共服务均等化水平明显提高，再打造一批特色小镇、美丽乡村，基本形成生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的城乡发展格局。

中国共产党保亭黎族苗族自治县第十三届纪律检查委员会以书面形式向大会报告工作。

参加会议的还有，不是代表的县四套领导班子成员、尚未退休的四套班子原成员、离退休老干部代表，不是代表的十三届县委委员、候补委员和县纪委委员，不是代表的县直企事业单位、县人民团体和各民主党派、省驻保亭单位、乡镇政府主要负责人，不是代表的省七次党代会代表、民营企业代表。

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