人民网海口1月24日电 （李学山、樊欢迪、符武平）1月21日上午，海南省第六届人民代表大会第五次会议在省人大会堂隆重开幕。在海南省省长冯飞所作的政府工作报告里，诸多“首个”、“首批”、“首次”引发了与会代表的高度关注和点赞，这些第一是哪些方面的，又是如何取得的呢？且看人民网记者为您一一道来。

博鳌乐城国际医疗旅游先行区设立首个真实世界数据研究和评价重点实验室——2021年3月，国家药监局印发《关于认定第二批重点实验室的通知》，海南真实世界数据研究与评价重点实验室获得国家药监局认定，标志全国首个真实世界数据研究与评价重点实验室落户海南。实验室以博鳌乐城为试验田，创新真实世界数据研究实践，努力形成具有海南自贸港特色的系列研究成果，将在构建国内领先的真实世界数据研究体系和培养输出高层次、多学科交叉人才梯队方面发挥重要作用，为我国抢占临床真实世界数据应用领域“世界第一”提供有力的技术支撑。

首届中国国际消费品博览会“一炮打响”——2021年5月，首届中国国际消费品博览会在海口举办，这是全国首个以消费精品为主题的国家级展会。 共有来自70个国家和地区（含中国）的1505家企业2628个消费精品品牌参展，进场观众超过24万人次；国际化程度、单位面积展品价值、首发首展数量远超预期，成为亚太地区规模最大的消费精品展。目前，海南正在全力筹办第二届中国国际消费品博览会，打造全球消费精品展示交易平台和国内替代出境消费第一目的地。

全国首个国家公园生态系统生产总值(GEP)核算成果发布——2021年9月26日上午，海南公布了由中国林业科学研究院和海南省林业科学研究院共同完成的海南热带雨林国家公园的生态系统生产总值（Gross Ecosystem Product，简称GEP）核算任务成果，这是我国首例针对国家公园开展的生态系统生产总值核算。海南热带雨林国家公园GEP核算由物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值三部分构成，核算内容包括农林牧渔业产品、涵养水源、保育土壤、固碳释氧、空气净化、森林防护、洪水调蓄、气候调节、生物多样性、休闲旅游、景观价值、科学研究、科普教育等19个二级指标，以及调节水量、净化水质、固土、保肥、固碳、释氧、提供负离子、有害生物控制等若干个三级指标。

经核算，海南热带雨林国家公园内森林、湿地、草地、农田、聚落等生态系统2019年度GEP总量为2045.13亿元，单位面积GEP为0.46亿元每平方公里。

推进与世界银行合作推动的全球首个“全健康”综合实践示范项目——2021年4月，世界银行批准了一个3亿美元的贷款项目，支持中国通过全健康理念来预防和应对新发传染病，其中1.75亿美元的实施地区是海南省。世界银行中国、蒙古和韩国局局长马丁·芮泽表示，对于大流行病的发生，唯一的解决方案就是能够进行监测、预测，控制大流行病的风险。而之所以世界银行会将1.75亿美元的贷款项目选在海南，是因为加快制度集成创新的海南，已经体现出了可以跨部门之间进行高效合作的领导力，已经做好实施这一极具挑战性理念的前期准备。

陵水黎安国际教育创新试验区签约引进22所国内外知名高校，首批学生入区就读——位于黎安半岛的试验区是海南自由贸易港11个重点园区之一，是中国唯一以教育对外开放为核心使命的教育园区，也是在新发展格局背景下，适应我国中外合作办学升级换代新形势，推动国内国际双循环良性互动，积极吸引境外教育消费回流的重要举措。2021年9月，试验区迎来了加拿大阿尔伯塔大学与北京体育大学、英国格拉斯哥大学与电子科技大学联合招收的首批“海南自贸港国际英才班”学生，标志着该园区开始承担吸引教育消费回流的重要使命。

《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，首批15件自由贸易港法规配套制定——2021年6月10日，备受瞩目的海南自由贸易港法正式颁布实施。之后，海南先后制定了《海南自由贸易港优化营商环境条例》《海南自由贸易港反消费欺诈规定》《海南自由贸易港公平竞争条例》《海南自由贸易港社会信用条例》等首批配套法规。

法治是最好的营商环境，在海南自由贸易港法这一原则性、基础性法律引领下，海南省正加快筹划相关配套法规的出台，以“小切口”“立短法”服务海南自贸港建设。与此同时，以法制促法治，为海南高质量高标准建设中国特色自由贸易港、实现更高水平开放夯实法治根基。

开工建设安居房3.9万套、首批成功配售——2021年11月14日,全省首个新建安居房项目——三亚市崖州万科金色家园项目在三亚进行摇号选房，为822户崖州区基层教师、医务人员、本地无住房保障人群和引进人才解决住房问题，提供住房保障。

在822户家庭中，其中有562位基层教师和医务人员，260位崖州区生活和从业的居民和引进人才。14日上午，已入选并经过公示的崖州区基层教师、医务人员和本地无住房保障人群及引进人才等相关人员有序地进行身份验证、摇号选房及签字确认等手续，成功选上心仪的房源，实现了安居梦。

研究与试验发展(R&D)经费投入增速全国第一——科学研究与试验发展（R&D），是指在科学技术领域，为增加知识总量，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。国际上通常采用R&D活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。海南通过增加研究与试验发展(R&D)经费投入，极大增强了自身的科技实力和核心竞争力。

货物贸易增长57.5%，首次突破千亿元——2021年10月，海口海关宣布，前三季度海南货物贸易进出口总值1013.5亿元(人民币)，超过2020年全年总额，这也是海南外贸历史上在单个自然年内首次突破千亿元。与此同时，海南服务贸易增长 55.5%，新型离岸国际贸易收支增长 4 倍，受此带动，海南全省经济外向度提升 7.1个百分点。

儋州洋浦一体化正式实施，环新英湾片区空间规划加快编制，自贸港区域协调发展战略成功迈开第一步——2021年12月29日，海南全省推进儋州洋浦一体化发展动员大会暨儋州市和洋浦经济开发区领导干部大会召开。海南省委书记沈晓明指出，推进儋州洋浦一体化是海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的需要，是推动儋州和洋浦自身发展的需要。支持儋州洋浦一体化发展，是全省上下的共同任务。各有关单位要增强大局意识和责任意识，建立健全推进机制，加大资源要素保障力度，凝聚推动儋州洋浦一体化发展行稳致远的强大合力。

“证照分离”改革力度全国最大，告知承诺事项数量全国第一，企业开办时间压缩至1天——为了解决市场主体反映已久的堵点、痛点、难点问题，海南省市场监督管理部门在扩大实行告知承诺事项上持续发力，起草《海南自由贸易港深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》经省政府审议通过并印发，涉企经营许可事项清单中直接取消审批83项，审批改为备案30项，实行告知承诺事项达107项，数量全国第一。与自贸区版事项清单相比，直接取消审批事项多1项，实行告知承诺事项多40项。

行政机关负责人出庭应诉办法施行，省政府领导首次出庭应诉行政诉讼案件，得到社会点赞——2021年12月10日上午，一宗特殊的“民告官”官司引起了社会关注。东方绿洲实业有限公司诉海南省人民政府行政复议一案公开开庭审理，经海南省省长冯飞授权，副省长王斌作为省政府负责人出庭应诉。这是海南省首例副省长作为行政机关负责人出庭应诉的行政案件。

“无论案件审理结果如何，省政府都会尊重并严格履行人民法院的生效判决。”王斌表示，今后，省政府将坚决贯彻落实《海南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，牢固树立依法决策意识，严格依照法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定，“同时，欢迎各方对行政权力运行开展司法监督、群众监督和舆论监督，共同打造海南自由贸易港法治化、国际化、便利化的营商环境”。

新一轮禁毒三年大会战开展以来，吸毒人数占比从2.6%降至1.7‰、群众满意度全国第一——禁绝毒品，功在当代、利在千秋。2016年11月，海南省委、省政府高位推动、周密部署、扎实开展了声势浩大的禁毒三年大会战。以“八严工程”为抓手，全省上下勠力同心，迎难而上，狠抓机制完善，探索新招数新打法。经过三年的不懈努力，禁毒大会战成效显著，走出了一条具有海南特色的禁毒之路。目前，海南毒品总消费量和综合千人平均消费量均处于全国最低水平，得到国家禁毒委充分肯定。

可以说，每一个“第一”都来之不易，都凝结着海南全省上下的心血和汗水，每一个“第一”也都一块坚实的基石，为海南的未来发展打下了坚实的基础。

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