“信用越好，办事越易”。为夯实信用信息在行政审批服务领域的场景应用，进一步加大守信激励和失信惩戒机制建设力度，海口市龙华区结合能力提升建设年活动，将企业和个人信用信息、信用承诺嵌入审批流程，再造全流程自动化“强业务链”，启动了全区、镇街三级全事项“信用等级审批”服务全覆盖全闭环，全面推行“红、橙、黑”信用等级审批服务模式。

据了解，龙华区通过共享国家“红黑名单”、国家或海南省企业“公共信用综合评价结果”、海南个人诚信积分“金椰分”、海南省和海口市信用承诺“违约记录”中的市场主体和个人信用数据，分别进行划档分类，包括“红档”“橙档”以及“黑档”。

“也就是说，只要企业或群众信用状况良好，个别材料不完备的，根据‘容缺后补’相关要求，只要作出信用承诺后便可以受理，信用不好的便不能采用此种方式。”龙华区行政审批服务局局长曹献平介绍，办件受理时，系统将自动查询并显示申请的市场主体或自然人的信用等级标签信息，根据等级标签自动进入相应审批服务流程。如一个市场主体或个人同时存在多个标签且显示档次不一致的情况，按最低档次实施相应的审批服务模式。“这样一来，不仅让守信主体办事更便捷，还有效解决了不同系统重复劳动的根本性问题，实现稳定、高效、自动流转的闭环业务链条，破解了工作落实及系统支持到基层‘最后一百米’落地难题。”

“构建长效工作机制，要通过信息技术支撑做成‘强业务链’，破解‘人为’维护的机制不长久、不稳定的痛点。”曹献平表示，下一步，将以能力提升建设年活动为抓手，持续优化审批流程，进一步扩大“告知承诺制”“容缺受理”事项范围，让守信主体享受到更多改革带来的红利，助力海口打造诚实守信的社会环境和优质的营商环境。

红档

加速审批模式

信用数据等级标签为“红档”的企业或个人，首先可选择“容缺后补”和“告知承诺”办理方式。办件受理（预审）后立即进入“快批”通道，审批办结时限在承诺办结时限的基础上提速30%，“秒批”件除外。

橙档

容缺承诺模式

信用数据等级标签为“橙档”的企业或个人，可选择“容缺后补”及“告知承诺”办理方式，审批办结时限以承诺办结时限为准。

黑档

限制审批模式

信用数据等级标签为“黑档”的企业或个人，不可选择“容缺后补”及“告知承诺”办理方式，审批办结时限以承诺办结时限为准。

负面清单禁办模式

若企业或个人被公示为失信被执行人，则其不能办理“龙华区失信人申办事项负面清单”中的事项。

（海口市龙华区人民政府）

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