人民网博鳌4月23日电 （李学山）“海南自由贸易港是全球的自由贸易港，作为中国和全球的一个贸易连接器，海南在金融业方面的开放，可以比其他地区和领域等各方面的开放应该可以更快一步。”4月22日，博鳌亚洲论坛2022年年会嘉宾三亚·亚太金融小镇镇长、创始人张焱向人民网记者表示，今年的论坛为金融业开放和创新指引了新思路，金融改革开放应该成为海南自贸港制度创新的重要领域。

近年来，受自贸港利好政策驱动，海南基金规模迅速增长。2021年，海南新增217家私募基金管理人，新增私募基金管理规模1161亿元。截至2022年2月底，海南区域私募基金管理人数量已经达到337家，管理基金规模(净资产)1637.02亿元。

作为海南第一个金融创新园区，三亚·亚太金融小镇的发展是海南金融基金业快速发展的样板。创始人张焱博士连续六年参加博鳌亚洲论坛，他提到：小镇自成立的2017至2019的三年，一共仅仅注册160家公司，每周注册1家公司，虽然2020年新冠疫情爆发，但借助自贸港建设政策东风，自2020年至今的两年多以来，小镇新注册2200家公司，每周注册20家公司，如今已经成为全国金融基金小镇的创新实践基地。

大量公司的入驻带来了地方税收的增长，小镇连续三年税收实现3倍增长，2019年实现税收2329万元，2020年实现税收7200万元，到去年2021年实现税收2.2亿元以上。

“在新发展格局下，高水平的制度型开放，将推动海南自贸港建设，实现经济社会高质量发展。金融行业迎来前所未有的机遇期，此次论坛更是为各行各业的经济复苏和发展提供新思路、新方向。”张焱说，今年博鳌亚洲论坛年会的主题为“疫情与世界：共促全球发展，构建共同未来”，其中很多议题是关于绿色转型、碳中和，“比如构建可持续发展的ESG这场分论坛，凸显了可持续发展和ESG的重要性，在这种情况下，国际资本市场对于政府和企业在创造可持续价值的过程中，加强ESG风险管理和落实碳减排措施等提出了新的要求。”张焱表示，这也为三亚·亚太金融小镇的业务方向提供了新思路，下一步，小镇将对入驻基金开展倡议，引导他们能够对于投资标的达到一个ESG的标准，争当行业的表率。

“我们将从探索转型金融、推进金融开放、深化制度创新几个方面重点做工作，加快打造海南金融创新先行先试区。”他表示，因为海南自由贸易港是全球的自由贸易港，而海南作为中国和全球的一个连接器，在金融方面的开放，可以说比其他地区和领域等各方面的开放应该可以更快一步。

张焱分析称，金融是产业的血液，他们将利用好海南的QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境内有限合伙人）政策，配合“两个15%”税收优惠，加快推进金融业开放。“去年海南第一个境外全资基金管理人——荷马股权私募也落户我们小镇，为境外更多资金和管理人进入打开局面，这种跨境投资的双向渠道畅通，为基金行业的发展营造了更宽松的资金流动环境，海南的金融创新将具有持续的创新性和前瞻性。”张焱谈道。

如何推进海南的制度型开放？“制度型开放是我国推动高水平对外开放的重要标志，对我们小镇来说，就是利用实际行动，做好基金公司的服务，着力打造市场化、法治化、国际化的金融营商环境，让外国投资者共享海南自贸港的市场机遇和发展红利。”

张焱告诉记者，海南省和三亚市就服务流程、优惠政策等方面进行了多项制度创新。小镇提供“一次不用跑”的一站式服务，全程办理入驻申请、金融局审批、市场监督管理局工商审核、营业执照出具、刻章、税务、银行开户等手续。在优惠政策上，三亚还出台专门办法，从税收、人才、住房等方面惠及入驻小镇各类基金。

据张焱介绍，近几年，三亚·亚太金融小镇构建了三位一体（产：基金、学：培训、研：研究）共生金融业态，不断探索投融资实践，通过投资主体招商服务、优质项目收集整理、投融资对接实践等工作，促进从投资到产业增长的良性循环。

“私募基金发挥着企业成长孵化器和助推器的重要作用。”他说，小镇将进一步完善后台、中台、前台三层的基金发展支持体系，聚焦自贸港发展所需要的产业和金融方向，打造国际一流的金融培训体系，汇聚产融要素资源，引导基金企业在全球前沿科技创新和新兴产业领域积极进行战略性、前瞻性布局，进一步助推自贸港中小微企业创新创业和战略性新兴产业的发展。  

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