人民网海口4月28日电 （李学山、宋彤桐）“协同推进“封关运作”。海关作为一个进出境的监督管理部门责无旁贷，自由贸易港也是海关监管特殊区域，有海关的元素，当然我们更要主动作为。”4月27日，在海南省第八次党代会举行第二场“党代表通道”上，省第八次党代会代表，海口海关关长、党委书记施宗伟表示，“封关运作”在海南自贸港建设当中有特殊的关键意义，海口海关将牢记嘱托、主动作为、全力以赴的推进好“封关运作”各项工作。

据施宗伟介绍，“封关运作”并不是一个物理或者地理的概念，不是说把全岛围起来就叫“封关运作”。事实上在《海南自由贸易港建设总体方案》里已经把“封关运作”的一些准备工作要素讲得很清楚，其中包括几个方面，首先是要初步建立海南自由贸易港的政策和制度体系；二是在“封关运作”这个前提下，把早期的这些政策安排好，要落地见效，要收获早期成果；三是在全岛内形成一流的营商环境；四是要形成各种要素的聚集，要形成国内大循环和国际大循环畅通的交流，做好了这些准备工作才能实现“封关运作”。

他说，从“封关运作”的标志性意义上来说，就是必须要在全岛真正实施“一线放开、二线管住、岛内自由”这个进出口制度。同时，要在全岛真正建设海关监管特殊区域，这样才称得上自由贸易港真正进入一个全面建设的轨道，所以“封关运作”在自贸港建设当中有特殊的关键意义。目前距离2025年海南自贸港“封关运作”时间紧、任务重、困难大，要只争朝夕，要全力以赴推进，“当然我这个‘全力’的意思，就是要把集中力量办大事的优势利用好，多部门协作，全社会动员，人人参与自由贸易港建设，大家一起来全力推进自由贸易港的建设。”

“我们要把各项工作以钉钉子的精神，一茬压一茬，扎扎实实的推进好。”施宗伟表示，海口海关接下来将按照海南自由贸易港的工作机制，积极的推动、靠前落实、压实责任、主动担当，会同各部门一起抓好一线口岸的升级提档，二线口岸的建设，特别是海关监管设施和设备的升级，最主要是做好今后能管得住的一个重要基础。制定海关监管制度和配套监管办法，建设完善海南自由贸易港海关智慧监管平台等作业系统，确保海关今后所有的政策是要保证落地和可操作的。要构建一个真正安全有效，风险可控的立体防控体系。同时从更高的层次、更高的水平、更大的范围来复制推广，零关税、低税率为特征的政策，包括30%加工增值免税，将这些政策推广到更大范围开展压力测试。

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