人民网海口4月28日电 （李学山、樊欢迪）“海南未来实行销售税以后，我们自贸港的企业在进口、采购、研发、生产、批发环节基本不纳税。”4月27日，在海南省第八次党代会举行的第二场“党代表通道”上，省第八次党代会代表，海南省财政厅党组书记、厅长蔡强在回答人民网记者提问时表示，未来简税制将让自贸港企业的税收负担、财务成本大大减轻，海南自贸港的吸引力也会相应增强。

蔡强说，当前，世界正值百年未有之大变局，贸易保护主义呈抬头之势，在这样的背景下，中央要求海南建设自由贸易港，这彰显了中国坚定改革开放的坚强决心，也是我们一贯推动全球经济自由化的主张的体系。而自贸港的基本特征是，一是人员、货物、资金的自由进出，第二是零关税，第三是自贸港一般都伴有“简税制、低税率”的税制特点。因此，海南建设自贸港税收制度安排、财税政策设计就成为自贸港的基本政策环境的重要组成部分。

据蔡强透露，2025年海南自贸港封关运作时，海南将把增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税和教育费附加这五个税费合并为对货物和服务在零售环节征收销售税，销售税将是未来海南简税制的主体。

“销售税有什么好处？销售税只对货物服务的零售环节征收。也就是说，海南未来实行销售税以后，我们自贸港的企业在进口、采购、研发、生产、批发环节基本不纳税。所以，自贸港企业的税收负担、财务成本将大大减轻。当然，我们自贸港的吸引力也就相应增强。”蔡强说，海南省财政部门在设计销售税的时候主要把握两个问题。第一个问题是这个税制设计出来一定要有国际竞争力，不仅是和国内其他地区相比有竞争力，而且要和新加坡、香港等国际知名的自贸港比要有竞争力。第二个方面是要把握海南的新税制要能做好和内地的衔接。因为2025年以后，内地依然在实行增值税为主体的税制，而海南作为国内国际的交汇点、连接点，要充分利用好国内国际两个市场、两种资源。所以就必须处理好和内地税制的衔接关系。

“（2025年以后）有些税可能要停征，有些可能要减并，有些可能要做调整，最终使海南形成一个具有竞争力、符合海南特点、符合国家总体要求的自贸港税收制度，为自贸港的行稳至远提供一个扎实的税收制度政策环境。”蔡强表示，2025年自贸港封关运作以后，海南还将进一步推动简税制，海南财政人将在党代会所规划的宏伟蓝图指引下，在海南省委省政府的带领下，继续为建设具有世界影响力的中国特色自贸港贡献财政力量，体现财政人的担当。

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