人民网海口6月1日电 （李学山）“帮助企业解决发展中的困难是我们的责任。”5月初的一天，澄迈县副县长蔡笃汉到海南福山油田勘探开发有限责任公司（以下简称福山油田）花场油气处理中心走访，认真倾听福山油田在生产用地方面面临的困难。

“公司有什么困难，想了解什么政策，都可以找我，我们会尽力帮忙。”同一天，海口市美兰区副区长唐甸广来到数字海南有限公司走访，在与该公司负责人座谈时，他开门见山说明来意。

除了本身职务外，蔡笃汉、唐甸广还有一个共同的特殊身份——辖区企业首席服务专员。福山油田、数字海南有限公司就是他们的包联服务对象。

建立“企业首席服务专员”制度，是海南省近期推出的完善服务企业机制、优化营商环境的新举措。自2022年4月起，海南在海口市美兰区、海口综合保税区、三亚市天涯区、三亚崖州湾科技城和澄迈县试点“企业首席服务专员”制度。通过“一对一”的精准服务，不断推动海南营商环境建设，助力海南自贸港高质量发展。

四到位 当好企业与政府连心桥

福山油田是海南省唯一一家在册陆上油气田企业，落户澄迈以来累计生产原油超过430万吨、天然气30亿方。

油气勘探开发需要根据地下资源分布，因地制宜开发利用，分散建设油气井，生产用地呈现出点多、域广、面积小的特点。福山油田的CCUS/CCS（碳捕集、利用和埋存）项目是海南省重点项目之一，可以实现二氧化碳的有效封存，对海南省实现碳达峰碳中和具有非常重要意义。而开展CCUS/CCS项目同样需要在多个地点建设井场，用于将二氧化碳注入地下实现封存。

然而井场土地征租手续办理问题让福山油田犯了难。

2016年后，福山油田根据国家政策要求，申请并通过了一批油气井用地审批，取得临时用地许可。到2018年，两年临时用地许可到期，福山油田再次按照政策申请办理延期1年，可临时用地的许可终归只是“缓兵之计”，要长期发展还需解决建设用地的问题。

自担任企业首席服务专员以来，蔡笃汉多次到福山油田走访，主动帮助分析政策堵点和难点，同时大力协调各个部门，加强沟通，积极推进问题解决。

“企业首席服务专员的职责就是当好企业服务的‘店小二’，做好企业经营的‘项目管家’，成为企业问题的‘解题专家’。”蔡笃汉表示。

切实帮助市场主体、提升企业获得感，是海南省推行企业首席服务专员制度的目的。在走访过程中，企业首席服务专员会提供全流程服务，在履行“四到位”工作职责（宣传惠企政策到位、响应企业诉求到位、协调解决问题到位、畅通服务渠道到位）的同时，还会对问题进行分类，如果是企业共性问题，将集中梳理解决。如果是个性问题，则通过“一企一策”方式解决。

勤走访 主动帮助企业解难题

用心用情解难题，服务企业促发展。如今，各试点单位积极作为、靠前服务，聚焦企业“急难愁盼”问题，为企业排忧解难。

“现在企业养殖和销售情况如何？”“还有什么困难问题？”“需要区委、区政府帮助做些什么？”海口市美兰区委常委、组织部部长王小燕深入包联企业海南丽康农业综合开发有限公司与企业负责人深入交谈，了解企业生产经营情况，询问并现场帮助协调解决实际困难。

“企业计划在园区投资建设新项目，需要了解有关情况。我给他们介绍可对接的渠道，以及相关优惠政策”。三亚崖州湾科技城企业首席服务专员徐哲伦主动联系企业后表示。

“企业首席服务专员”制度进一步拉近政府与企业的距离，促进了企业“急难愁盼”问题的解决。也赢得了企业的点赞。

“以前企业有困难只能自己想办法，现在服务专员主动上门帮忙，这样贴心的服务值得点赞。”海南中油深南能源有限公司总经理刘成方说。

据了解，海南中油深南能源有限公司主营节能、环保和能源新材料的投资开发与经营、燃气专用设备、有机化学品、化工产品、液化天然气的储运和销售。目前，该公司正在拟新建光伏项目，但申报流程不是很清楚。企业首席服务专员走访过程中了解到该情况后，现场就安排项目管家与企业做好对接工作，为企业提供项目政策咨询、手续办理等帮办代办服务，确保企业项目可以依法依规快速落地。

优服务 加速优化营商环境

营商环境好不好，市场主体说了算。近年来，海南已出台《海南省政商交往行为指引清单（试行）》，着力打造既亲又清的政商关系，建立“企业首席服务专员”工作机制，为重点企业和重点项目提供精准服务。同时，海南省优化营商环境工作专班办公室（以下简称“海南省营商办”）常态化开展政企面对面活动，精准宣传政策、收集企业问题、听取企业意见、共商解决办法，不断提升市场主体的获得感和满意度，加速优化营商环境。

试点以来，澄迈县由县长亲自领衔挂帅，同时各职能部门和乡镇一把手担任企业首席服务专员，建立多层级的服务体系；海口市美兰区对企业首席服务专员的考核中企业满意度调查占了50%，企业投诉督察情况占了20%，充分体现以市场主体说了算的活动导向；海口综合保税区在原有“企业服务员”的基础上，由中层及以上全体领导干部担任企业首席服务专员；三亚市天涯区则是建立企业首席服务专员联席会议制度，利用信息化手段建立政企服务平台，对企业诉求和问题进行分层分级处理；而三亚崖州湾科技城依托“我爱崖州湾”APP，将“城小二”工作机制和“全流程帮代办”融合到企业首席服务专员制度工作中，全面助力企业服务。

“下一步，海南将深入推进企业首席服务专员制度试点工作，逐步构建全方位、全覆盖、全流程、全天候的服务企业长效机制，进一步激发市场主体活力。努力实现海南自贸港政策环境更优、政务服务更好、市场预期更稳、政商关系更亲、企业获得感更强，使一流营商环境成为海南自由贸易港的核心竞争力，成为造福子孙后代的‘金饭碗’。”海南省营商办有关负责人表示。

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