人民网海口7月12日电（毛雷、李学山）7月11日，在中共海南省委“中国这十年·海南”主题新闻发布会上，海南省委常委、常务副省长沈丹阳用一组组详实的数据和生动地案例，阐释过去十年海南营商环境“明显优化”。

沈丹阳表示，党的十八大以来，海南省通过积极推进“放管服”改革，率先探索实施“多规合一”、极简审批等措施，大力营造一流营商环境，营商环境不断得到改善。特别是近年来，省委、省政府提出要把优化营商环境贯穿到海南自由贸易港建设的全过程，努力使营商环境成为海南自由贸易港的突出优势，专门成立了省优化营商环境工作专班，建立了营商环境的评价体系，形成了高位推动、上下联动的工作格局，出台了一系列推进优化营商环境的有力措施。

“现在从我们得到的各方面反馈信息，特别是企业的反映和一些相关评级评估机构的评价来看，大家普遍认为海南省近几年的营商环境明显优化。”沈丹阳说，变化从三个方面体现。

政府办事效率更高。海南持续深化“极简审批”，在全省推行“一枚印章管审批”的改革，努力做到“一个大厅办事、一个部门审批、一枚印章出件”，在全国率先探索“承诺即入制”和“准入即准营”改革，在全省范围内实施开办企业“全省一网通办”等措施，这些措施都取得了明显的实效。比如，现在全省政务服务事项的网办率已经超过90%，所保留审批事项的审批流程和时限压减约70%，工程建设项目审批时间已经比两年前压缩了50%左右。

要素供给速度更快。为解决“项目等土地”问题，海南建立了“机器管规划”和“土地超市”等制度，最近上线了土地超市平台，首批上线土地共168宗、面积达到7000亩。原来是“项目等土地”，现在倒过来是“土地等项目”。为解决中小微企业融资难的问题，海南推动相关机构建立了智慧金融服务平台，推出了“琼科贷”“海知贷”“雏鹰保”等一系列很有特色的金融服务，使中小微企业获得融资贷款更简便、更快捷，成本更低、实惠更多。

法治保障能力更强。海南大力推进法治政府、诚信政府建设，出台海南自贸港优化营商环境条例以及公平竞争、社会信用、知识产权保护等一批法规。设立了两个涉外的民商事法庭，在海口和三亚分别建立了国际商事调解中心，为国内外企业提供优质高效的商事调解服务。海南还建立了企业信用风险分类管理制度，试行包容审慎的监管机制。这些法制保障措施有力激发了市场的活力。

“营商环境实实在在的优化，使市场主体的获得感和满意度不断得到提升，使新增市场主体和利用外资规模真正跑出了海南自贸港速度。”沈丹阳介绍，全省2012年底注册登记的各类市场主体42万户左右，截至2022年6月底已经增长到198万户，不到10年功夫增长近5倍。“根据市场监管局的统计，海南新增市场主体增速已经连续28个月保持全国第一，说明岛内外企业对投资海南自由贸易港热情高涨。”

数据显示，2018-2020年海南全省累计实际使用外资52.7亿美元，超过了海南建省前30年实际使用外资总量（96亿美元）的一半以上。在前几年利用外资高速增长的基础上，今年上半年全省利用外资的势头仍然保持高速增长，1-5月同比增长超过80%。

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