人民网三亚12月22日电（牛良玉）为提高水资源利用效率，全面提升全社会节约用水管理水平，打赢“六水共治”攻坚战。近年来，三亚市吉阳区积极践行“十六字”治水思路，严守“三条红线”，落实“四项制度”，加快推进节水型社会建设，水生态修复、水环境治理、水资源节约保护工作取得明显成效。

据介绍，吉阳区辖区总面积372平方千米，下辖21个社区、16个行政村，1个农场居，常住人口44万人。北面靠山，南面傍海，有大茅河等10条河流，人均水资源量1009.2m³。近年来，吉阳区把节水工作作为保障经济社会可持续发展的战略举措，从制度入手，以提高水资源利用效率为核心，强化顶层设计，加强长远规划，全面统筹协调，强化制度保障，全面提升全社会节约用水管理水平。

聚焦顶层设计，建立协同化的节水战略布局。坚持“高起点定位、高标准推进、高质量管理”的工作要求，建立“政府主导、属地管理、部门协作、齐抓共管”的节水机制，将全面推进节水型社会建设工作纳入政府重要议事日程，形成了以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的发展共识。水务、发改、农业农村、环保等10多个成员单位各司其职、协调联动，共同推进县域节水型社会达标建设，形成推进节水行动工作合力。严格执行海南省地方标准《海南省用水定额》，建立健全用水总量控制、用水定额、计划用水、取水许可、累进加价等系列节水管理制度，将节水项目建设纳入全区“十四五”发展规划，合理规划人口、城市和产业发展，坚守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。明确城镇非居民用水单位和用水户名录，对取用水大户下达年度计划用水量。

与此同时，吉阳区对自来水用户实行阶梯水价，倒逼节约用水，严厉查处、打击无证擅自取水、超许可取水、破坏水生态等行为，实现从“水源地”到“水龙头”的全程监管。

聚焦绿色发展，建立分层化的节水空间格局。实施农业节水增效，积极推广管道输水灌溉、喷灌、滴灌、水肥一体化等高效节水技术，加速完善节水计量设施建设，全面推进农业水价改革工作，坚持农业用水“计量收费”“总量控制、定额管理、超额加价”，科学测算供水成本，合理制定农业水价。强化工业节水减排，积极引导企业淘汰落后产能，升级生产设备及工艺流程，推广节水设备、冷凝水回用技术和循环用水系统的应用。积极组织引导用水量较大的企业开展水平衡测试，帮助企业查找用水各环节的跑、冒、滴、漏现象。加强节水降损，全区实行居民用水阶梯水价制度和非居民用水超计划超定额累进加价制度，全力落实节水“三同时”管理，进一步加快供水管网改造，减少输水损失。

目前，吉阳区已建成三亚玫瑰谷、大茅远洋生态基地等一批示范型高效灌溉基地，累计采用高效节水灌溉总面积为4550.32亩；全区农业用水计量率达72.9%，农田灌溉水有效利用系数达到0.620；2020年万元工业增加值用水量为17.7 m3/万元，比2019 年下降了53%；建成红沙一厂、荔枝沟一厂等八座污水处理厂，设计污水回用规模达20万吨/日，再生水平均每天利用超6万吨；2020年供水管网评定后漏损率为9.37%，节水型器具市场销售率达到100%，新、改、扩建物业小区和公共场所节水型器具普及率已达到100%。

聚焦成效提升，建立多样化的节水推动机制。坚持监管促动，建立健全用水总量和用水强度控制指标体系，加强饮用水水源地保护，建立安全防护和日常巡查制度，进一步完善应急预案，落实长效管护机制，各小区建立健全小区用水管理制度，制定年度节水工作计划，加强对公共用水设施设备的日常管理和定期巡护。坚持宣传发动，以全面落实国家节水行动为主要内容，构建多维度宣传体系，开展节水宣传“六进”活动，通过新媒体、电视、报纸等宣传载体，开展校园节水演讲比赛，制作节水动漫公益广告，有效宣传节水理念，通过全国城市节水宣传周等开展系列宣传活动，提升全区人民对节水创建工作的知晓度、参与度，使节水深入人心，家喻户晓。

坚持示范带动，大力倡导“管行业就要管节水”的理念，以点带面、点面结合，在全区广泛开展节水型企业、单位、小区创建活动，2021年建成了时代海岸、山屿湖、天悦湖畔等38家节水型小区，2022年共创建了半岛蓝湾、复地鹿岛等10家节水型小区。吉阳区还建成了中共三亚市吉阳区委办公室、中共三亚市吉阳区委组织部等36家公共机构节水型单位和海南中本水产食品有限公司等节水型企业，为推进节水型社会建设工作打下了坚实的基础。

三亚市吉阳区相关负责人表示，全区将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节水优先，强化用水管理，把节约和保护水资源作为重要的政治责任，牢牢扛在肩上，继续深化节水型社会建设，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上书写更多亲水、节水、护水的靓丽“水文章”。

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