签约现场。 

2月28日下午，琼中黎族苗族自治县人民政府与海南省农垦投资控股集团有限公司在海口签订“垦地融合”全域土地综合整治项目战略合作框架协议。双方在规划编制、项目实施、产业导入、省部合作制度集成创新等方面进行深度合作，致力于解决琼中经济高质量发展缺乏特色产业、垦区居民人居环境条件差和“报建难”“人地分离”，以及农村乱占耕地、耕地“非农化”“非粮化”等系列问题，最大限度发挥全域土地综合整治项目效益。

此次合作双方将坚持规划引领、制度创新、深度融合、生态为基、保护优先、绿色发展、以人为本、因地制宜、共享改革成果的原则，建立长期的战略合作关系。合作的主要内容有：在推动全域土地综合整治“一张图”编制上，双方共同结合“十四五”期间琼中县域能源、资源、交通、水务、村庄、民宿、生态旅游康养产业园区、房车露营、公共服务设施等专项规划，统筹编制全域土地综合整治项目范围开发边界内、生态保护红线内非核心区以及开发边界外其他区域乡镇详细规划，满足优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农场人居环境的具体需求，并纳入琼中黎族苗族自治县国土空间总体规划。

在充分发挥项目效益方面，双方共同推进全域土地综合整治项目，因地制宜、因时制宜，全要素稳步推进农用地整治、建设用地整理、生态环境修复保护、历史文化保护等子项目实施，为推进琼中黎族苗族自治县“一县三城五地”发展格局，海南自由贸易港重点项目建设提供资源、要素保障。

在探索垦地合作产业优化升级方面，双方共同充分发挥琼中的独特区位及特色产业发展优势，统筹聚合垦区与县域各类产业要素，将垦区“八八战略”与琼中三大产业发展主题（琼中女足、湾岭园区、全域森林康养示范县三大重点产业品牌）深度结合编制琼中县产业发展规划，提高文化产业和旅游产业规模化、集约化、专业化水平，争取创建国家级文旅产业融合发展示范区、国家级足球产业综合性基地。

为保障合作工作顺利开展，双方还建立合作机制，由琼中黎族苗族自治县政府下属国有企业与海垦控股集团下属企业共同组建垦地融合平台公司，负责依法依规实施全域土地综合整治项目及后续产业项目招商引资或投资建设工作。

海南省自然资源和规划厅厅长李东屿，省国资委主任马咏华，琼中黎族苗族自治县委书记徐斌，县委副书记、县长蒋莉萍，海垦控股集团董事长包洪文等领导参加会议。

（琼中黎族苗族自治县 秦海灵 王丽娟）

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