海南省交通运输厅“三个坚持”做实巡前准备助力首轮巡察起步开局
为推进首轮巡察工作起好步开好局,海南省交通运输厅提前谋划、周密部署、精心安排,做足巡前准备功课,克服“零起步、零基础、零经验”困难,从组织领导、队伍建设、培训教育、监督贯通融合、制度建设等方面精准发力,扎实推动首轮巡察工作行稳致远。
克服“零起步”,坚持统筹谋划高位推动。厅党组高度重视巡察工作,加强组织领导,把巡察工作作为重塑交通运输系统形象推动全面从严治党走深走实建设清廉队伍的现实需求,推动党的二十大精神落地落实的具体行动抓紧抓好。
克服“零基础”,坚持系统一体统筹推进。一是选优配强巡察力量。按照“一岗多备、动态优选、轮换抽调、专职专责”的原则,从纪检、组织人事、党务、工程造价、财务、审计等职能部门选取政治硬、业务精、能力强、素质高的优秀年轻干部,建立了不少于50人的动态“巡察人才库”。强化激励导向,把巡察工作作为年轻干部政治历练、实践锻炼、思想淬炼的平台,对巡察中表现优异的干部优先提拔使用,激励干部担当作为。首轮巡察共安排14人参与。二是探索巡察制度建设。深入贯彻省委巡视整改和成果运用的实施办法,突出巡察整改监督问责,结合政治生态研判、以案促改成果等实际情况,综合运用专题会商、调研督导、现场检查、纪检建议等方式加强整改监督,压紧压实被巡视党组织整改主体责任,对整改不力的,严肃追责问责;突出巡察成果运用,把巡察发现的问题作为研判管党治党、政治生态等情况的重要参考,集中开展专项治理;突出巡察工作规范化、精细化,系统出台厅党组巡察工作实施办法、巡察工作流程、巡察机构工作规则、巡察工作实务手册等7个制度文件,内容涵盖巡察工作的文件制度、工作流程、模板清单、内部建设等,使巡察工作有章可循、有规可依。三是探索巡察监督贯通融合。落实巡前通报制度,协调信访、人事、财务、审计、纪检、党务等部门,采取“书面通报+面对面通报”的形式,在移送被巡单位161份材料的基础上,梳理制作问题、政策2个清单共204个问题、128个监督重点,重点通报被巡单位政治生态、财务审计、巡视整改、信访举报、问题线索处置、廉政风险点等情况,充分吸收利用职能监督、纪检监察、审计监督等监督成果,形成精准的政治画像。建立巡纪贯通机制,省纪委监委驻厅纪检监察组选派办案经验丰富的人员,进驻巡察组开展“嵌入式”跟进指导,采取会商交流、现场指导、分析研判等方式,解决巡察监督方向偏移、发现问题能力不足等问题。
克服“零经验”,坚持教育培训靶向提高。一是精心组织巡前培训。举办巡察干部培训班,针对巡察干部“小白”,邀请省委巡视办、省委巡视组、驻厅纪检监察组的业务骨干和优秀师资,围绕政策法规、工作流程、实务操作、发现问题、文书报告等基础技能授课辅导,手把手讲思路、教方法、传秘诀,补齐“外行巡内行”的短板。二是加强思想教育和日常管理。成立2个巡察组临时党支部,落实“三会一课”制度,落实主题教育、纪检监察干部教育整顿学习计划,不断加强巡察组党员干部学习教育和监督管理。组织巡察干部签订巡察工作承诺书、保密承诺书,守好纪律底线,严防“灯下黑”。
首轮巡察进驻以来,海南省交通运输厅巡察组把边巡边改、立行立改贯穿巡察全过程,针对违反中央八项规定精神和“四风”方面等问题,已通知要求立行立改12个,督促被巡察单位“立刻行”“马上改”,不断增强巡察震慑力和公信力。(海南省交通运输厅 曾维政)
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