海南以“双平台”构建全省农村产权交易新格局
人民网海口9月13日电 (记者李学山)9月13日,儋州市农村产权交易中心正式挂牌。该中心是海口农村产权交易中心在海口四个区成立区级农村产权交易服务分中心后,在市县控股运营的首家交易分中心。此举也标志着海南农村产权交易“一盘棋”布局迈出重要一步。
“我们将把省级农村产权交易体系建设与海南热带特色农产品拍卖交易市场建设相结合,将全省15个农产品产业链与市县特色品牌农业资源相结合,以‘双平台’建设模式构建市县农产品开发销售带动农村产权交易相互促进新格局。”海口农村产权交易中心有限公司董事长陈绪海在现场表示。
建设农村产权交易中心是深化农村集体产权制度改革的重要载体和实现路径,对于充分发挥市场资源的有效配置,提高农民收入,助力乡村振兴意义重大。去年6月17日,海口农村产权交易中心揭牌成立。该中心是经省政府、省农业农村厅和海口市政府批准,由海南华盈投资控股有限公司联合海口市统筹城乡发展(集团)有限公司共同发起设立的海南省首家具有国资背景的综合性农村产权交易平台。
成立以来,该中心以农村产权资源要素流转交易为核心,紧抓海南自贸港建设机遇,盘活农村“沉睡资产”,壮大农村集体经济,增加农民收入,激活乡村振兴“一池春水”。截至今年9月上旬累计供应项目挂牌124笔,面积41735.8亩;成交项目27笔,流转面积2725.77亩,流转项目金额约为3.89亿元。
陈绪海介绍说,海口农村产权交易中心承担着先行建立市县域的农村产权交易市场,逐步组建全省域农村产权交易中心的重要任务。目前,海口农村产权交易中心已建立覆盖全市的市-区-镇(村)三级服务体系,已建立市级中心1个、区级服务分中心4个、镇级服务机构24个。与此同时,该中心积极与全省其他17个市县(三沙市除外)对接,与各市县联合成立农村产权交易公司,协助各市县建立农村产权交易分中心。
儋州市农业农村局副局长陈国斌介绍,在省农业农村厅和儋州市政府的支持下,海口农村产权交易中心与儋州乡投农村农业投资有限公司、儋州市国有资产管理有限公司联合成立儋州市农村产权交易中心,并于9月13日正式挂牌,主要负责统筹儋州区域农村产权交易市场的运作,协调及管理相关交易行为,相信这对于海口农村产权交易中心在全省其他市县成立分中心具有示范引领作用。
“我们将力争今年底完成10个市县农村产权交易分中心建设工作,明年逐步将市场交易服务驻乡进村,形成管理统一的省-市县(区)-镇(乡)-村四级农村产权交易服务体系及省-市县(区)-乡镇(街道)三级监督管理体系。”陈绪海表示。
今年5月,农业农村部、海南省政府决定共同支持建设国家级热带特色农产品(海口)产地市场,明确由海口农村产权交易中心有限公司牵头组建“海南热带特色农产品拍卖交易市场有限公司”,作为项目的投资、建设与运营主体,全面推进项目落地运营。
据介绍,在完成海口农村产权交易平台搭建的基础上,海口农村产权交易中心正加快筹建省部共建热带特色农产品交易市场。热带特色农产品交易市场囊括热带果蔬、花卉、经济作物、畜禽、海洋渔业、种业六大产品交易种类。该中心在建设各市县分中心的建设过程中,将各市县农村产权交易分中心建设与海南热带特色农产品拍卖交易市场建设相结合,推进实现海南省15个特色农产品产业链及当地农业品牌的优势互补,在此基础上开创性提出“双平台”建设模式。
“‘双平台’建设模式,是我们在各市县拓展分中心的独特制度优势。”陈绪海认为,这一创新模式,将有助于构建全省市县农产品开发销售带动农村产权交易相互促进新格局。
据介绍,由于全省农村产权交易体量有限,当前海口农村产权交易中心正以控股模式加快推进市县农村产权交易分中心建设,通过整合全省市县农业要素,推进产品开发销售,来促进产业链、供应链深度融合,带动和引导更多资金流向小微企业和“三农”;同时加快推进省部共建国家级热带特色农产品(海口)交易(拍卖)市场建设,赋能市县农村产权交易和农业高质量发展。
陈绪海透露,海南热带特色农产品(海口)交易(拍卖)市场争取通过3—5年的建设和培育,打造海南热带特色农产品的交易集散中心、价格形成中心、产业信息中心、科技交流中心、会展贸易中心和国际贸易中心。
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