为进一步激发农村无职党员队伍的整体活力和内在动力，海口市秀英区以党建引领基层治理“十大行动”为抓手，以“三定三包”举措推动农村党员由“无职分散”状态向“有岗有为”转变，把农村无职党员身份、作用、服务亮出来，让更多的农民群众得到实惠。

“设岗定责”让无职党员主动“亮身份”

为帮助无职党员学习职业技能，带动居民就业创业，西秀镇新海村党支部联合海口旅游职业学校组织无职党员和居民开展职业素养培训。参与党员纷纷表示，“过去不是我们不想干，是不知道该做什么。现在，村里给我们设岗培训，我们不仅增长了本领还能为村民做点事了！”

为发挥无职党员作用，秀英区各镇街坚持“按需设岗、以岗定责、责任到人”的原则，指导各村合理设置政策宣传、环境卫生监督、纠纷调解等岗位10余个，方便党员主动发挥作用。村党支部根据党员年龄、技能特长、经验经历，围绕群众所需、所盼、所求，并结合实际采取支部定岗、党员认岗、岗前教育等方式定岗定人，让党员主动认领和熟悉岗位。

上岗前，村党支部通过“三会一课”和主题党日等方式，对上岗党员进行针对性的岗前培训，帮助无职党员熟悉工作要求，增强履岗能力。

自开展“设岗定责”以来，秀英区70个村共有1485名党员主动认领岗位，共参与调解邻里矛盾86件，累计开展农村环境卫生整治活动153次，为农村无职党员搭建起服务群众的桥梁，让无职党员真正动起来、干起来。

西秀镇新海村党支部联合海口旅游职业学校组织无职党员和居民开展职业素养培训。

“组网定格”，让无职党员主动“亮作用”

“每个月都有网格员上门看望我们，并帮我们解决困难。”永兴镇建中村村民王先生介绍，其本人患肢体二级残疾，妻子多重残疾且丧失劳动能力，家中小孩仍在上学，家庭生活困难。党员吴舒云了解到王先生家庭生活情况，经常上门慰问、主动帮助其申请低保以及各项补贴，减轻其家庭经济负担，让他们真切感受到党和政府的温暖。这是该村网格党小组开展网格服务的一个缩影。

各镇街将无职党员设岗定责与农村网格化管理相结合，全覆盖成立农村网格党小组，以网格党小组为单位对村庄进行划片管理，形成党支部牵头负责，网格员、无职党员积极参与的乡村治理工作机制，共同做好网格内的政策宣传、便民服务、走访慰问、纠纷调解等工作。

包片党员带着职责、带着义务，在走访中宣传党的好声音，家访中倾听村民所想所盼，日常联系中解决生产生活问题，做到工作在网格落实、服务在网格彰显、民情在网格汇聚、纠纷在网格解决。比如，长流镇会南村针对辖区内的南北通物流园经常积水的问题，辖区网格党员、村干部全部出动配合职能部门进行抽水，确保路段正常通车，物流园正常经营。

截至目前，各镇街共设立农村网格213个，收集群众代办事项109余件，办理98件。

“联组定户”，让无职党员主动“亮服务”

长流镇堂善村的老书记王夫性至今仍在村广播站、党员中心岗的位置上发挥余热。平时生活中会主动协助堂善村委会开展反诈宣传、环境整治等工作，特别是在涉及老人的服务、宣传工作中，他常常动员老人们主动配合、支持村委会工作。

各镇街坚持“党员受教育、群众得实惠”的工作导向，在设岗定责、网格包片等工作的基础上，实行党员联户包户管理，充分发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各村党支部依托“三会一课”、主题党日等，每月开展1次集中学习，为农村党员履岗尽责、联系服务群众鼓足干劲。引导党员真正把服务成效体现到实实在在的一件事、几个点上，真正让党员受教育、群众得实惠。如，长流镇堂善村党支部按照本村党员的家庭住址、家族关系分布，以56名党员中心户定点联系服务“四邻”的工作机制，涵盖全村所有住户。“包户”党员除了配合村“两委”开展工作，还主动联系服务周边住户村民，提供送学上门、政策宣传、就业创业、矛盾纠纷调解等服务。

截至目前，各镇街已有1485名农村无职党员联系服务4800余户群众，切实让每名党员成为服务群众的“贴心人”。（来源：海口市秀英区委组织部）

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