“矛盾调解工作最难做，容易吃力不讨好。”很多人“闻之变色”的矛盾纠纷调解工作，在东方市新龙镇上通天村却得到村民的交口称赞。

近日，东方市新龙镇上通天村人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。今天，我们走进这座美丽乡村，探究“全国模范”是怎样“炼”成的。

“老符来帮忙”

将村民利益放在心上

上通天村人民调解委员会于2002年成立，多年来，了解群众信息、解决群众纠纷已成为工作人员的日常。村民也渐渐树立“有事找村委”的意识，遇到困难都会前来寻求帮助。随着前来调解的村民越来越多，2022年4月“老符来帮忙”综合服务窗口应运而生，是集助农服务、关怀老幼、纠纷调解、普法宣传等功能为一体的综合服务平台。这也是上通天村坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新调解方式，大力化解基层矛盾的成果。

“老符”，不是一个人，而是指上通天村村党支部书记符松祥、村党支部副书记符贞道、村乡村振兴工作队队长符瑜聪和村委会全体工作人员，以及乡村振兴队伍、基层治理网格员队伍。只要村子里发生矛盾纠纷，“老符”们就会及时出现，积极处理。秉持着“小事不出村”的理念，上通天村人民调解委员会致力于把纠纷解决在萌芽状态。

“前几天就发生了一起纠纷。”10月26日，上通天村党支部副书记符贞道调解了一起村民、外地老板和土地中介之间的纠纷。据了解，农户通过土地中介将土地租给外地老板，外地老板将租金交付到土地中介手中，中介却擅自挪用租金，造成了农户拿不到钱、老板失信于农户的情况。

在三方纠纷中，既要保护农户的切实利益，又要维护上通天村的营商环境，符贞道和大伙想了好多办法。经过与当事人积极沟通和当地派出所的介入调解下，外地老板和土地中介对农户做出了五日内付清租金的承诺。

“作为村干部，我们第一时间想的，就是怎么去保护村民的利益。”符贞道说，“这也是上通天村人民调解委员会成立的目的。”

上通天村人民调解委员会正在帮助村民解决纠纷。上通天村供图

近三年来，上通天村人民调解委员会共受理矛盾纠纷105起，成功化解105起，成功率达100%，防止民事纠纷转化为治安和刑事案件7起。

“走出去”“请进来”

多措并举促调解

上通天村人民调解委员会充分发挥多元调解的优势，坚持“走出去”“请进来”相结合的思路展开调解工作。

“调解工作不能只是‘等’村民上门寻求帮助，还要上通天村人民调解委员会主动‘走’出办公室，‘走’到纠纷现场，‘走’到村民之间。”符贞道向记者说道。

2022年4月，上通天村村民陈某和周某因建房导致入户道路狭窄，通行不便，进而引发纠纷。上通天村人民调解委员会得知后，迅速抵达现场，进行取证，对陈某和周某进行了劝解。最终双方各退一步，皆大欢喜。

然而，解决之路并非一帆风顺。一开始，陈、周二人并没有接受上通天村人民调解委员会的调解，双方僵持不下。担心事态升级，上通天村人民调解委员会没有放弃。第一次调解不成功，他们就跑第二次；第二次不成功，就跑第三次。村调委会在调解过程中，引用了古代的“六尺巷”故事和其他省份的相关事例对两家做充分沟通。就这样在做了四次工作之后，陈、周两家挖沟让道、重建围墙，终于握手言和。

上通天村调委会到纠纷现场调解。上通天村供图

据了解，上通天村人民调解委员会以“基层服务网格化”为核心理念，以党建为引领，将驻村领导、乡村振兴工作队、驻村选调生、网格员、法律明白人、村（居）法律顾问等多方人才和力量有效地团结起来，充实基层调解队伍力量，进一步加强了群防群治的调解网络，让更多老百姓的操心事、烦心事、揪心事在基层得到及时解决。

上通天村人民调解委员会全体人员。上通天村供图

2020年以来，新龙镇上通天村先后获得了“全国文明村镇”、“先进基层组织”、“海南省民主法治示范村（社区）”、“科技扶贫示范村”“海南省卫生村”和“东方市平安信访村（居）示范点”的荣誉称号。

矛盾溯源无小事，人民调解显担当。上通天村人民调解委员会面对村里纷繁复杂的人情世故，齐心协力化解矛盾，想百姓之所想，急百姓之所急，用实际行动践行初心和使命，为维护上通天村的和谐稳定做出了积极贡献。

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