位于澄迈的海南恒翔佳节能科技有限公司厂房内，机械臂转动，产品不断流出生产线。武昊 摄

位于澄迈的海南翔泰渔业股份有限公司，工人对海南鲷进行加工包装。 阮琛 摄

位于澄迈县老城镇的海南生态软件园，工作人员协助客户办税。袁才 摄

位于澄迈的海南中海石油码头有限公司码头，作业货船进行补给作业。武昊 摄

位于海南老城科技新城的众多地块上，一处处工地机器轰鸣，一个个项目加速推进，一条条生产线建成投用……

高耸林立的塔吊传递发展的信心，接踵落地的项目激发经济新活力。近年来，澄迈县抢抓机遇，乘势而上、奋勇争先，持续落实稳经济一揽子政策措施，在高质量发展轨道上奏响奋进的昂扬乐章，焕发出崭新活力，全力以赴把手中的“施工图”转化为推进海南自由贸易港建设的“实景画”，让春天播下的种子成长为高质量发展的累累硕果。

拉满“招商弓”

抢时间，拼速度，忙招商，澄迈招商引资先人一步、主动出击。

今年，澄迈县开启招商引资“全速模式”，抢跑“春天里”。澄迈县委、县政府主要负责人把招商引资作为第一要务来抓，既“挂帅”又“出征”。各级党政机关、部门单位、驻扎企业和社会各界纷纷组成招商队伍，密集开展、竞速推进“走出去”“请进来”招商对接。

加大招商力度，澄迈打出组合拳——

3月中旬，澄迈赴北京、上海、杭州、芜湖等地开展招商考察调研，学习借鉴先进地区发展经验，就业务落地等进行交流洽谈。

3月底，浙江嘉兴多个企业组团到澄迈就数字经济产业、油气勘探生产服务产业、现代物流产业、低碳制造产业、热带特色高效农业等主导产业和经济发展情况进行考察调研。

4月初，澄迈赴深圳参加2024产业·园区高质量发展大会暨第九届珠三角产业投资洽谈会，利用洽谈会平台宣传推介该县及各园区良好的投资环境，吸引国内外企业来澄迈投资。

随着一次次“走出去”，点对点的交流愈发密集。

澄迈不断瞄准“缺什么，补什么；有什么，优什么”的原则，针对“澄迈想发展，省外有优势”的产业，开展精准招商，打造更具竞争力的产业链条。

“精准，是当下招商的第一要务。”澄迈县商务局有关负责人表示，招商讲究针对性，澄迈与省外的产业联系和适配性被着重强调。

澄迈持续探索符合自身实际的招商之路：在全省率先探索建立“链长制”工作体系，聚焦“五群十链”，建立“一名链长、一个专班、一个部门、一套政策”的“四个一”工作机制，重点依托14家链主企业开展全产业链招商和对企业进行全生命周期服务……

目前，全县产业链招商即将落地的项目共18个，在谈项目81个，拟签约项目20个。

“这些成果，充分体现出澄迈把招商工作和项目建设放在重中之重的位置。”澄迈县发改委有关负责人表示，强化“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，以项目扩投资、以项目促转型，工作重心向项目靠拢、资源要素向项目聚集，项目攻坚力度空前、项目建设捷报频传，一个个大项目落地生根、快速推进。

招商引资是促进经济发展的重要抓手。实践证明，澄迈“精准走出去”+“大方请进来”的招商战略效果显著：2023年，澄迈招商引资能力明显增强，全年签约项目31个，签约金额超110亿元。依托政企“党建共建”功能平台，提升项目谋划能力，搭建谋划新项目32个，3年滚动投资计划超过700亿元，项目生成质量明显提高。

争创“环境优”

在澄迈，项目招引、落地，不是一招了之，而是通过主动靠前、及时跟进、精准服务等一系列举措，送政策、问需求、解难题，积极做好招引项目投产后的营商服务工作，倾情打造亲商、安商、富商的投资环境，赢得了企业的赞誉。

营商环境是县域经济发展的名片，也是重要的核心竞争力。7个工作日拿到规划许可证、当天取得施工许可证……做好“极简审批”，澄迈嘉熙生命健康产业园办成了两件事，直接为企业投产节省3个月的时间。

审批事项缩减到15项，时限缩减至16个工作日……该产业园招商经理温文坦言：“澄迈的营商环境工作做得扎实。”

实，体现在服务有专班，找得到人。

澄迈通过“县营商环境建设局—产业链联络员—企业首席服务专员”3级扁平化管理机制，实现对企业从招商、落地、建设、竣工、投产到运营的全生命周期服务，明确一对一的联络专员，专门负责对接企业，实地了解企业的需求，确保件件有落实、事事有回音。

实，体现在部门有联动，办得了事。

营商环境没有最好，只有更好，服务不能停留在口头上，而要真正落实到行动中、体现在效果里。澄迈通过实施水电气网联合报装2.0改革，在实现“水电气网”联动报装的基础上，进一步推广工改系统，实现数据互联互通，审批办件即时共享，以及工程规划许可事项与水电气网报装项目极简联办，简化供需信息对接步骤，减少办件材料报送数量。

实，体现在帮扶有实招，解得了难。

澄迈积极开展“审管法信”闭环联动机制，梳理纳入试点许可事项32条，组织相关业务部门进行系统培训。2023年澄迈县“审管法信”系统办件共522条，依托数字化平台，优化审批、监管、执法工作衔接，用实实在在的举措助力企业高质量发展。

经过多年改革实践的持续探索，澄迈在优化营商环境的体制机制上日益完善，“极简审批”经验成果不断拓展。

2023年9月，全省“项目直通车”改革首单落地澄迈，企业从签约拿地到办理施工许可仅用7.5小时。改革经验获全省推广的背后，是澄迈梳理借鉴先行地区经验做法，结合本地实际，通过做好项目用地预选、力推“产业地图”绘制、丰富“土地超市”平台功能、提供靠前审批预制服务四步走的模式，打造推广“一站式开工”审批预制模式，实现企业线上精准拿地。

目前，澄迈“产业地图”已上线并完成与“土地超市”链接，通过“产业地图”提供4块拟出让用地12套建设预制方案，成功出让3块用地，帮助3个项目实现“拿地即开工”，节约企业前期调研设计成本至少50万元，累计实现8.75亿元的项目快速落地。

营商环境的金杯银杯，不如投资者的口碑。

“每探访一家企业，问的第一句话就是‘最近企业发展运营过程中，有没有我们能帮上忙的？’”澄迈县营商环境建设局有关负责人坦言，这也是该局持续深化“高效办成一件事”改革的初心。

澄迈以“一件事一次办”改革目标为统领，依托海南政务服务网，聚焦个人、企业全生命周期，开展“一件事一次办”办理环节全流程标准化梳理，将服务对象办理“一件事”过程中涉及的多个事项，通过整合政务资源、优化办理流程、线上线下融合等方式，实现“多表合一、一表申请、一套材料、一次提交、一次办结”为申请主体提供集成服务，并在政务大厅内设置“一件事专席”，安排专人负责。截至目前，澄迈共优化上线主题导办63项，主题事项58项，共受理办结2.3万件主题办件。

一系列密集释放的信号，传递的是澄迈发挥政策效力和激发经营主体活力的暖意。

激活“消费力”

4月12日，灯火璀璨，澄迈老城东坡步行街熙熙攘攘，琳琅满目的地方特色小吃令人垂涎欲滴，还有青年歌手驻唱，常态化开展各类沉浸式娱乐休闲体验活动。

作为澄迈夜经济生活集聚区，老城东坡步行街不但打造有吃头、有玩头、有看头、有转头的夜经济消费场景，突出“烟火气、市井味、慢生活”特点，而且着力打造城市消费热门地标，让老城区既有“烟火气”又刮“时尚风”，推动人气集聚、业态集聚、消费集聚。

此外，澄迈还投入11.28万元助力老城镇玉堂村打造文化集市，优化夜市设施，加速“烟火气”回归。

从点亮一个点位，到带动一个商圈，再到升腾整个城市的“烟火气”，去年澄迈县社会消费品零售总额实现增长，消费市场回暖态势明显，持续回升向好。

促进消费回暖既是澄迈当前稳定经济基本盘的必要举措，也是长期发挥消费潜能的固本之策，如何“握指成拳”持续发力？

澄迈另辟蹊径，深挖内需潜力，综合施策释放消费潜力，促进市场消费稳步向暖。“澄迈的优势在于物流行业的头部企业集聚发展，对此我们依托龙头电商、支付平台，以传统节假日、电商平台活动日为契机，投入650万元资金开展促消费活动。”澄迈县商务局有关负责人表示，通过分阶段开展“约惠澄迈、惠民福利”“五一嗨购”“澄迈优品”“嗨购暑假、畅游澄迈”系列促消费活动，累计拉动社会消费3672.63万元。

消费，一头连接生产流通，一头连接社会民生。扩内需、促消费，澄迈在开展丰富多彩的促进消费活动的同时，也在稳稳保障居民们的菜篮子。

2023年，澄迈县持续做好平价蔬菜保供稳价工作，将全县平价菜销售网点增加到75个，并将新增6个直营网点，联合各联盟超市共同开展保供稳价，让群众能吃上平价菜、放心菜。

风物长宜放眼量。

2024年，澄迈将把住“政策点”、挖掘“增长点”、抓住“机遇点”，强龙头、补链条、聚集群，优存量、调结构、拓增量，加速把政策红利转化为发展业绩，经济社会高质量发展的“颜值”更高、“筋骨”更强，一批批更加具备创新能力的产业项目将落地开花，释放新动力，为实现经济“全年旺”奠定坚实基础。（本版撰文/高一）

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