近年来，五指山市秉持“不求所有，但求所用”理念，注重对“候鸟”平台资源和人才资源的挖掘使用，坚持以党建引领为抓手，不断完善人才服务保障体系，创新启动“鸿雁汇智”工程，多措并举激发“候鸟”人才潜能动力，取长补短，有力推动五指山高质量发展。

强引领筑根基，让人才服务更有影响力

强化党建引领。创新实施“鸿雁汇智”“候鸟恋红巢”等工程，全省率先成立“候鸟”党总支、“候鸟”党支部，号召“候鸟”党员主动亮身份，充分发挥特长优势和党员先锋模范作用，助力五指山“六园”建设，并涌现出一批优秀模范“候鸟”党员代表，其中，有多名“候鸟”党员先后获得全国道德模范提名奖、全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型“最美志愿者”、海南省道德模范、海南省两新组织“优秀共产党员”“五指山好人”等荣誉称号。目前，五指山市“候鸟”党总支联系服务“候鸟”党员约200多名。

强化组织凝聚。实时掌握“候鸟”党员动态，联合各社区、各有关单位采取“线下报到+线上扫码+电话报到”等方式全面摸排全市“候鸟”党员数量，建立“候鸟”党员动态管理台账，结合“候鸟”党员流动性大、居住分散等特点，活用“互联网之家”“党建+企业+人才服务”等方式推动组织生活覆盖，累计发动“候鸟”党员参与党建座谈会、视频会议、网络学习、网络征文等活动400余场次，组织开展送教上门、走访慰问、红色研学等主题党日活动90余次，“鸿雁汇智”工程和“候鸟恋红巢”工程成为五指山市抓实抓细流动党员主题教育全面覆盖的一个缩影，有效把广大“候鸟”团结在党的旗帜下。

五指山市“候鸟”党员闫文英多年资助贫困学子，先后获得全国道德模范提名奖、全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型“最美志愿者”、海南省道德模范。

强依托重保障，让人才服务更有“源动力”

强化载体建设。为延伸服务触角，促进资源集聚，构建“候鸟”人才服务好“候鸟”模式，出台《五指山市人才工作站点建设工作方案（2022-2025年）》《五指山市“候鸟”人才工作站管理实施细则》等政策措施，搭建“候鸟”活动服务平台，加大对“候鸟”人才工作站的支持力度，对入选市级、省级“候鸟”人才工作站的给予5万元—10万元的建设经费，并结合每年度考核情况给予3万—8万元的配套奖励经费，着力打造“候鸟”人才“汇聚地”和作用发挥“主阵地”。截至目前，五指山市已设立市级“候鸟”人才工作站4家，其中鸿雁“候鸟”人才工作站自入选省级“候鸟”人才工作站以来，已连续4年在省级工作站考核中获得优秀等次，平台建设卓有成效。

强化政策支持。推出《五指山市“鸿雁优才卡”暂行办法》《五指山市柔性引进人才实施细则（修订）》等6项措施，大力提升“候鸟”人才安居便利度，放宽柔性引进人才购房等政策，符合条件的“候鸟”人才每年可申请4000-10000元的交通补贴和4800-18000元的工作补贴；对表现和贡献突出的“候鸟”人才发放“鸿雁优才卡”和5000-10000元的一次性奖励补贴，享受高层次人才服务联络员专项服务等十大类型40余项优质高效便捷服务。截至目前，五指山市已为13名“候鸟”人才发放“鸿雁优才卡”和一次性奖励补贴共计11万元，为10名“候鸟”人才提供免费健康体检等。

强化服务保障。在7个乡镇（居）设立人才服务综合窗口，开设“五指山同城服务”网站和微信公众号，编发《五指山市“候鸟”人才服务手册》，汇总五指山市文化历史、人才政策、交通出行、餐饮服务等内容，让“候鸟”人才“一册”掌握旅居、工作、生活等信息。依托“候鸟”人才工作站，结合人才服务“面对面”活动，以日常不定期走访、重大节假日到户拜访、小事及时办、难事马上办等工作方式，让人才服务更有温度。截至目前，为“候鸟”人才办理政策解答、高层次人才认定等事项约100件，走访服务118次，解决问题300多个，满意度100%。

五指山市与胡大一团队签订战略合作协议。

五指山市医务“候鸟”人才开展义诊服务群众。

强融合搭舞台，让人才服务更有“生命力”

强化供需衔接。为促进人才资源共享，建立“候鸟”人才动态更新、定期采集、分类统筹机制，联合各有关部门开展入户走访调查，建立涵盖教育、卫生、金融、文化等10个领域的“鸿雁”智库，登记入库“候鸟”人才850名。搭建供需匹配桥梁，做好“双向”对接，结合五指山市人才需求实际，有效利用“鸿雁”智库资源“按单点菜”，主动对接了解人才近况及服务意愿，精准向各单位推荐“候鸟”人才1000多人次。近年来，五指山市通过顾问指导、退休返聘、项目合作、候鸟服务等多种方式柔性使用“候鸟”人才近万人次。

强化舞台搭建。组建健康咨询服务队，组织“候鸟”医务人才深入社区、乡镇开展义诊、健康咨询、健康大讲堂等公益活动20余次，累计服务群众2000余人次，导医180余人次；组建社区调解服务队，组织法律专业“候鸟”人才参与基层治理等工作，解决12345政府服务热线物业类投诉423件、法院诉前调解37宗；组建鸿雁志愿服务队，通过参加爱心助学、扶农助农、公益讲座等活动助力五指山公益事业发展，其中爱心助学累计资助贫困学生60余人共50多万元；组建文化艺术服务团，举办、参加各类文艺演出和送文化下乡等活动100多场，义务开设书法、俄语、舞蹈、太极拳、黎锦、手工丝网花、柔力球等培训班传帮带徒，创作书、画、诗、歌作品上千幅；组建鸿雁智囊团，组织参加五指山市“十四五”规划编制、热带特色高效农业发展、康养产业发展等专题座谈会51场，献智献策200余条，为五指山市经济社会高质量发展凝聚智慧和力量。

强化产才融合。坚持“项目落地+产业引进+人才使用”引才模式，合理使用优质“候鸟”资源，采取“走出去请进来”“一事一议”“一人一策”“刚柔并济”等方式，全力推动“海南省胡大一心脏中心”“海南省凌锋神经医学中心”“孔乐凯中医团队”等一批项目落地五指山，引进紧缺医疗人才30多名，开创海南省中部地区心脏、神经医学科手术等多个“首例”，填补多项医疗手术空白。坚持“多元化+多样式”产才融合，鼓励、支持“候鸟”人才多渠道、多途径与省内外科研院所、重点企业等机构开展项目合作，与具有国家专利技术的森荞科技公司签订合作协议，积极推广无农药残留科技产品的应用实验，建立无农药残留示范农场，试种无农残西红柿60亩；引进“紫玉米”种植项目并与南圣镇、毛阳镇农户建立科技帮扶关系，获得丰收农户赠送“科技助农家，喜收紫玉米”锦旗等，为五指山市无农药残留蔬菜种植示范推广打下基础。

五指山市鸿雁“候鸟”人才工作站引进“紫玉米”项目助力乡村振兴，受到本地农户好评。

强宣传递温暖，让人才服务更有“感染力”

强化人文关怀。制定《关于进一步加强党委联系服务专家工作的办法》，将10名“候鸟”人才遴选为市重点专家，市领导结对联系服务，有效传递市委市政府诚心求才、真心爱才的情感信念。每年年底举行弘扬正气、鼓励先进活动，对思想上进、服务积极、表现突出的优秀“候鸟”人才进行奖励，不断提高“候鸟”人才的归属感、成就感和自豪感。

强化氛围营造。在政府门户网和宣传网站开设“候鸟”人才专栏，采取多渠道、多方位、多形式宣传“候鸟”人才政策、“候鸟”人才先进事迹、“候鸟”人才服务工作等，记录传扬“候鸟”人才默默付出、无私奉献的感人故事，激励广大人才对标先进典型，主动参与社会服务等活动，形成社会善待、政府善用、人才汇智的良好氛围。近年来，五指山市利用新闻媒体、政府网站、微信公众号等平台发表推送“候鸟”人才服务等信息3000多篇，其中“鸿雁汇智”工程经验做法、“候鸟”人才先进事迹等被多次报道。

下一步，五指山市将继续强化“候鸟”人才工作站建设，持续优化升级“候鸟”人才服务保障体系，积极营造“近者悦，远者来”的浓厚氛围，激发“候鸟”人才工作活力。

（来源：中共五指山市委组织部、市委人才发展局）

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