红色黎母“咖香橙韵”乡村振兴项目布局图。

一、案例背景

黎母山镇位于琼中北部，海南第二大山黎母山脚下，境内生态环境优美、红色文化底蕴深厚、旅游资源丰富，农业产业特色。2023年在中央专项彩票公益金的补助支持和规范引导下，强化党建引领、发挥资源优势、创新发展结构，以黎母山镇新进、握岱片区万亩柑橘产业园为核心，通过创新思路、科学布局、项目带动、垦地融合、产业发展、村企共建等一系列务实举措，打造“咖香橙韵”项目，促进黎母山镇集体经济繁荣、居民生活富裕、生态环境良好、乡风治理有效、功能布置合理、配套设施完善、主题特色鲜明的热带特色高效农业小镇。

二、做法和成效

强化党建引领坚定发展信心。积极探索“党建+”的模式，完善管理体制，成立项目工作领导小组和项目服务工作专班，县委主要领导带头深入一线，推动项目问题在一线会商、困难在一线破解、党员在一线发挥作用。2023年12月，一场主题为“党建引领区域统筹垦地融合发展”的党建现场会在黎母山镇召开，专门研究解决垦地融合发展难题，为“咖香橙韵”项目的建设指引方向。县委书记蒋莉萍数次深入黎母山镇调研解决项目发展难题，并带领县委办党支部全体党员开展主题党日活动，同握岱村党员干部群众和乡村振兴工作队队员一起种植、采摘虎奶菇，激发了当地干部群众的干事创业的热情。通过党员带头作用，实现以党建“硬举措”提升发展“硬实力”，坚定大家发展的信心，握岱村委会双华村村民张秋林就是一个典型，他带动村民利用槟榔树下发展虎奶菇产业，还发明制作虎奶菇清洗机，助力产业发展，带动了25户加入发展种植虎奶菇和虎乳灵芝产业。握岱驻村第一书记汤王星经常深入田间地头，指导农户发展产业，并协调解决产业发展遇到的困难。

2023年12月，主题为“党建引领区域统筹垦地融合发展”的党建现场会在黎母山镇召开。

聚焦项目建设带动多种产业齐发展。琼中充分利用黎母山镇境内原本发展有琼中绿橙和母山咖啡的产业基础，通过加强政企合作、垦企合作的方式，与海南翔尔生态农业有限责任公司、海南农垦母山咖啡有限公司等企业合作，发挥龙头企业在科技、人才、管理等方面的优势，在农业科技创新、种植管理和经营销售模式创新上下功夫，推进一、二、三产业融合式发展。中央专项彩票公益金支持项目共8个，内容涉及有良种良法套种凤梨、柑橘标准化分级精选、咖啡标准化种植、人参果和柑橘高质量发展、乡村公益基础设施等。如投入500万支持的黎母山镇热带柑橘无病毒良种苗木示范场项目，建设高标准建设引种圃、优良品种比较示范园、种源中心等；投入100万在母山咖啡产业种植园里建设200亩建智慧园，用科技手段实现智慧化管理；投入中央彩票资金755万元建设“黎母山镇红色主题、党员教育基地项目”，在握岱、新林、腰仔等3个行政村建设红色教学点及配套设施，打造红色讲堂、实训课堂、党建培训教室作为党员廉政教育的关键素材，积极传承弘扬红色基因，激活乡村振兴的内生动力。通过大项目的建设带动多种产业齐发展，助力乡村振兴。

黎母山镇大丰农场凤梨种植基地获丰收。

创新垦地融合模式促进高质量发展。深入推进“垦地融合”全域土地综合整治项目，利用垦区闲置资源，建设柑橘分拣包装线，解决万亩柑橘分拣加工难题，实现垦区闲置资源高质量盘活利用。如以海南农垦母山咖啡有限公司为核心，建设咖啡标准化示范基地，培育推广优质咖啡种植，进一步辐射带动周边行政村共同发展，既破解咖啡产业发展的土地难题，又改善了群众发展橡胶、槟榔等单一传统产业的局面；以“琼中绿橙”为基础，建设热带柑橘无病毒良种苗木示范场和柑橘示范产业园等项目，打造配套产业链，建成产学研一体化热带柑橘产业体系。通过推进项目的建设和产业的发展，形成热带特色高效农业及配套产业链，实现垦地产业发展互惠融合共赢。

黎母山镇南吉村驻村第一书记李学指导群众牛油果技术。

三、经验启示

实现乡村振兴，关键在党建引领。“咖香橙韵”项目涉及多个方面和多个领域，坚持以党建引领，坚持问题导向，通过健全完善各种机制体制，切实发挥“一线总指挥”作用，激发调动基层干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性，解决项目发展过程中的难题与困境，才能推动乡村全面振兴发展，让人民群众过上幸福的生活。

发挥大项目“新引擎”促进产业发展。坚持大项目作为推动现代特色农业提质增效的“新引擎”，采取“企业+村党支部+特色产业+农户”的模式，加强与企业合作，通过发展大项目带动、延链补链、科技赋能等措施，大力发展特色产业，释放产业新活力，促进产业发展。

务必从全局中来谋划垦地融合发展。立足不同村集体、垦区不同的公司和连队之间，资源禀赋、发展诉求各异的实际，贯彻新发展理念，从项目的全盘谋划布局出发，整合各方资源，围绕土地综合整治、产业发展、垦区环境改善、基础设施等方面开展工作，推进垦地融合，实现垦地融合共赢发展新局面。

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