人民网海口6月29日电（记者牛良玉）为规范预付式消费行为，让预付式消费成为自贸港现代服务业高质量发展的“强心剂”。近日，海口国家高新区管委会、海口市商务局和海口市市场监督管理局联合海南炎煌纵横科技有限公司，依托区块链技术，打造全行业预付式消费云监管服务平台。

据悉，该平台将政府部门、金融机构、征信机构、行业协会、发卡企业、消费者引入平台，实现跨部门、跨行业、跨机构信用信息互通共享，创新性架构“政府监管、银行存管、协会联管、保险保障、群众监督、惠民利企”的“六位一体”监管服务机制，形成共建共治共享消费生态新格局。

与此同时，“六位一体”监管服务机制在融合多地有益经验形成多个全国首创的制度创新成果：“大账户监管模式+动态存管+动态核销”模式、预付式消费合同履约保证保险、预付式消费监管服务开放型技术架构、联动纠纷调处机制。

近年来，预付式消费的“两面性”在当下市场的表现愈演愈烈，在为消费者提供优惠与便利，为商家融通资金与锁定客源的同时，商家卷款跑路、霸王条款等事件屡见不鲜，造成消费者财产损失，增加政府社会治理压力，影响消费经济有序健康发展和社会和谐稳定，以海口为例，2023年受理预付式消费投诉近1.3万件，同比增长400%。

据介绍，全行业预付式消费云监管服务平台通过监管关口前移，生成专属信用档案、综合分析判断，勾勒精准信用画像、分级分类监管，塑造信用激励机制、瞄准资金安全，打造信用保障链条、瞄准资金安全，打造信用保障链条、丰富功能应用，扩大信用磁场效应等做法，进一步实现高效智能监管，激发持久消费活力。

目前，平台上线近1.77万家中小微商户，其中1141家已开通存管账户，至今未发生卷款跑路等问题。平台为商户引流近16万人，消费者月均回头率提高至16.5%，相比企业备案前提高了9.18%；一批美容美发企业通过信用激励措施，月均业务量新增15%以上；累计消费流水超4400万元、购卡金额近68万元。

此外，基于信用评价，保险承保、征信贷款和资金监管更精准、更便捷。2022年6月海口开出全国首单针对预付式消费合同履约保证保险，保障了消费者权益，提高了企业预付资金的利用率；邮储银行、渤海银行、民生银行、苏南村镇银行等银行均通过平台企业的征信情况发布了适合中小企业贷款的方案，并以低利率、高效率的方式主动开展信贷支持。与此同时，以信用评价为核心的监管模式，助推行业协会主动规范行业自律性规则、加强行业自律性管理，海南省美容美发协会累计发动200余家会员企业到平台备案，并制定、修订《行业价格行为自律公约》《行业诚信经营公约》等行业公约。

值得一提的是，平台荣获“2022 数字中国创新大赛”区块链赛道全国总决赛第二名，荣获中国电子技术标准化研究院及中国区块链技术和产业发展论坛组织的第五届中国区块链开发大赛南部赛区三等奖，入选2022、2023年微众银行及中国电子技术标准化研究院联合颁布的《FISCO BCOS 产业应用白皮书》。

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