沿着云龙镇云美花卉长廊走进云阁村，道路两侧遍布郁郁葱葱、生机盎然的花卉苗木，工人们或是浇水、或是修剪枝条，一派繁忙的景象。

“我本人是13年当选为党支部书记，当时我们村主要是传统农业，14年恰好遇到超强台风威马逊，把橡胶树都刮到了，于是我就召集党员干部，商量怎么重振我们村的产业，我是从1997年开展种植花卉的，有一定的经验，提议发展花卉产业，村两委干部都很认可，同意这么干。”谈及缘何选择发展花卉产业，云阁村党总支书记杜世河回忆到。

由于经历了台风，清理了倒伏的树木后原来的土地界限也不在了，这就产生了土地纠纷，邻里之间产生矛盾。于是村委会向区委、镇委申请土地确权，在每个自然村召开村民大会，按照一村一方案开展确权工作，村民比较认可村委会的做法，比较配合。经过确权，村集体保留5%的土地，其余的都确权给村民。

土地界限清晰了，村委会就开始招商，但是村民却不愿意流转土地，杜世河就拉着5个党员搞示范基地，成立合作社，发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过创新“党支部+合作社”引领产业连片发展模式做给村民看，村民看到赚钱了，开始流转土地，用于发展花卉产业，村民可以获得租金收益，或者以土地入股的方式获得分红，还能给花企打工获得报酬，有些家里还有剩余土地的，村民在学习到种植花卉苗木技术后，开始自己种植，这样村民就有了“租金+入股分红+种植收益”的多元化收入。

花农花企刚到村里发展的时候，存在用电、用水、通路、住宿的问题，云阁村坚持党建引领，整合辖区资源，建立产业链党建联盟，提升服务水平，解决产业发展难题。村“两委”干部积极到南方电网申请安装了8个变压器，确保每家每户都能通电；在修路方面，由政府出资，村民让地，花农投工投劳，共同硬化了通往花卉基地的道路；村里每个自然村都有一口水井，花农花企可以就近连接用水，水价和村民是一样的。

为了整合资源提升服务水平，云阁村把16个跟花卉产业相关的党支部、企业纳入党建联盟，定期组织花农花企等召开联席会议，梳理解决资金、技术等“堵点”难题，累计帮助花农花企解决26宗土地矛盾纠纷。建立花卉产业综合服务驿站，通过微信群等将花农花企纳入服务清单，提供产业用地、技术指导、销售渠道共享等一站式服务；通过“租地便利店”等品牌服务，为花农花企提供土地租赁信息、土地挂拍等产业配套服务，2023年以来已帮助花农花企完成46亩土地租赁流转；根据花农花商的技术指导需求，邀请技术“能人”周永岛开展技术培训；依托海南热带花卉拍卖市场，进一步拓宽销售渠道。此外，党建联盟还发挥信息共享作用，利用镇级就业驿站平台，帮助24名村民快速就近上岗，村民薪资待遇从日薪80元提升至200元以上，既降低了企业用工成本，又充实了群众的“钱袋子”。

花卉产业回款慢，花农花商资金经常周转不过来，村委会联合党建联盟成员单位云龙农商支行推行整村授信，现在村里人均授信额度最高10万元，花企的贷款额度有30万元，去年到现在总共有6户贷款，贷款金额超130万元，解决了花农花企的资金困难。

花卉产业在发展过程中还可能会遇到一些矛盾纠纷，云阁村创新打造“花农茶访”基层治理品牌，结合“大接访大下访”的要求，充分发挥“三调联动”优势，以一壶茶一张桌的方式拉进与群众的距离，化解矛盾纠纷。2023年以来，“花农茶访”共接待群众来访26次，开展矛盾纠纷调解13次，调解成功率达到92%。村庄和谐稳定，花农花商发展得更加舒心。

按照市委“扩基地、建园区、搞加工、创品牌、拓市场，推动海口热带特色高效农业高质量发展”有关要求，云阁村积极争取衔接资金引种优质花卉品种，壮大村集体经济。有了钱，种植什么？谁来提供技术指导?卖给谁?又是摆在云阁村面前的一系列难题。

“海南热带花卉拍卖市场落户在云龙镇，帮我们解决了不少花卉苗木的销售问题，现在我们要进一步深化与他们合作，依托这一平台引进热带优质花卉品种种植，但是我们也要充分考察市场，确保收益。”杜世河提出了自己的想法。

说干就干，杜世河带领村“两委”干部和乡村振兴工作队走访企业，就花卉品种选取与花拍公司进行洽谈，根据花拍公司推荐的品种，杜世河电话咨询云南、广东等地的花企，询问种苗价格、种植技术、市场行情等相关情况，并多方查找资料，最终选定帝王公主和班克木两个品种。

“这些花种出来之后会进行保底回收，但是我认为还要讲清楚，他们回收的规格是怎样的，由谁来回收，得写到协议里才能放心。”在市区镇党委政府的支持下，经过多次协商，云阁村与花拍公司达成协议，由花拍公司提供种苗、技术支持及保底回收等服务，云阁村提供土地、人工管理、基础设施搭建等服务，并详细规定了达到收购标准的花卉规格，预计一年后能有收成，届时一年可收入100万元。

目前云阁村花卉苗木种植面积达8000亩，种植面积占全省的40%以上，村里将近80%的土地用于发展花卉产业，吸引省内外327家花农花企入驻，孵化1家省级示范合作社，2家省级家庭农场。（琼山区委宣传部）

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