中国共产党海口市龙华区第八届委员会第六次全体会议现场。 龙华区供图

人民网海口10月15日电（枉源） 10月15日，中国共产党海口市龙华区第八届委员会第六次全体会议召开，审议通过《中共海口市龙华区委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 以新担当、新作为争当海口全面深化改革排头兵的实施意见》和全会决议。全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要以干字当头、众志成城，为建设海南自贸港高质量发展示范区、推进中国式现代化龙华实践而努力奋斗。

全会认为，当前和今后一个时期，横跨海南自由贸易港封关运作前后，是海南推进高水平对外开放的战略机遇期，啃硬骨头、涉险滩的改革攻坚期，动力转换、结构优化的发展窗口期。全区上下必须深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚定不移高举改革开放旗帜，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以新担当、新作为奋力争当海口全面深化改革排头兵，加快推进中国式现代化龙华实践。

全会提出，以新担当、新作为争当海口全面深化改革排头兵，必须总结和运用改革开放以来，特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念。到二〇二五年，为实现封关运作、建立自贸港政策制度体系贡献龙华力量，进一步全面深化改革重点任务全面铺开。到二〇二九年，推动党中央各项决策部署和省委、市委各项改革任务在龙华落地落实，在经济社会发展的各领域展现出龙华的新担当、新作为，完成本实施意见提出的改革任务。到二〇三五年，在海口全面深化改革中充分发挥“排头兵”作用，在经济高质量发展新机制、打造一流营商环境、构建具有龙华特色的现代产业体系等方面有新突破，城市竞争力、集聚力、承载力和辐射力明显增强，现代化治理体系和治理能力全面提升，推进中国式现代化龙华实践取得显著进展。

全会对龙华进一步全面深化改革作出系统部署，强调深化市场经济体制改革，提升经济治理能力；健全推进经济高质量发展的体制机制，着力增强发展新动能新优势；构建高水平对外开放新机制，加快自贸港高质量发展示范区建设；构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才发展；完善城乡融合发展体制机制，构建优势互补的全域发展格局；健全全过程人民民主制度体系，全面推进法治龙华建设；深化文化体制改革，激发文化创新创造活力；健全保障和改善民生制度体系，推动发展成果更多惠及全体人民；深化生态文明体制改革，为创建国家生态文明建设示范区提供有力支撑；完善维护国家安全体制机制，建设更高水平的平安龙华；提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化龙华实践的领导水平。

全会提出，高效承接扩权强区改革，积极承担区级经济发展自主权，充分激活经济发展活力；以“小切口”改革打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境和公平开放统一高效的市场环境，在打造一流营商环境上争当排头兵；开展区属国企深化提升改革行动，健全完善预算制度和绩效评价制度；立足积极主动融入全国统一大市场，打造骑楼—解放路、国贸、海垦、椰海—南海等四大商圈，巩固商贸业龙头地位。

全会提出，健全新质生产力发展体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，培育数字产业特色场景；积极招引国内外知名体育赛事和文旅活动，分领域做大做强生产性服务业；完善跨部门、跨区域重大基础设施协调机制；加快构建高质量产业链供应链体系，加强农业全产业链建设。

全会提出，全力配合省、市做好封关任务清单、项目清单、压力测试清单有关任务，积极争取更多对外开放政策和压力测试任务在龙华试点，提升跨境贸易投资自由化便利化水平。围绕省委打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”部署，服务海口打造国内国际双循环重要支点。

全会提出，建立健全教育、科技、人才一体改革工作机制。着力创建义务教育优质均衡发展县（区），深入实施好校长工程、好教师工程，设立校长基金，做强“教育龙华”品牌。强化企业创新主体地位，鼓励中小企业加大研发投入。强化促进创新的人才激励机制，推动产学研融合发展。统筹用好港澳台和外籍人才资源，优化人才交流合作机制，打造具有龙华特色的人才工作品牌。

全会提出，扎实推进中心城区内涵式和外延式发展，因地制宜发展富农产业，深入推进宜居宜业和美乡村建设；巩固完善农村基本经营制度，完善农村集体资产管理制度，探索发展新型农村集体经济；深化土地改革制度，大力盘活闲置土地和低效用地。

全会提出，坚持好、完善好、运用好人民代表大会制度，加强和改进新时代人大监督工作的制度机制；完善协商民主机制和大统战工作格局；深入推进依法行政，巩固深化机构改革成果；健全公正执法司法体制机制；完善推进法治社会建设机制。

全会提出，全面落实意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化，坚持用社会主义核心价值观铸魂育人，完善大外宣工作格局，讲好龙华故事；优化公共文化服务体系，争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区；挖掘、传承、利用骑楼老街及周边历史文化，将骑楼老街打造成为海南文旅金名片。

全会提出，健全就业促进机制，深化和谐劳动关系综合配套改革试验区创建；深化基层医疗卫生体制改革，提升城乡基本公共卫生服务均等化水平；完善社会保障体系，健全“一老一小”为重点的覆盖全人群、全生命周期的人口发展支持和服务体系；建立健全租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

全会提出，完善生态文明基础体制，扎实推进国家生态文明建设示范区创建工作；落实生态保护红线管理制度，健全生态环境治理体系，完善生态环境监管与执法的衔接机制，全力打好“六水共治”攻坚战，健全绿色低碳发展机制。

全会提出，建立健全风险防控和安全保障体系，深入贯彻总体国家安全观，坚决守住不发生系统性风险的底线；健全社会治理体系，持续推进基层治理示范点创建，常态化开展扫黑除恶斗争。创新军地合作体制机制，推进军民融合深度发展。

全会强调，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，统筹推动各领域改革朝着全面深化改革总目标聚焦用力；深化党的建设制度改革，打造一批党建特色工作品牌；深入推进清廉龙华建设，建立健全家风建设长效机制。积极探索招投标领域改革，完善清廉龙华“6+1+N”工作格局，健全推进改革落实机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，健全为基层减负长效机制。

全会要求，要坚定改革信心，抢抓发展机遇，全力推动龙华经济社会高质量发展。要紧盯全年目标，“干字当头”狠抓落实，加强项目谋划储备，推进城市更新项目和土地的出让，为全年投资目标任务夯实基础。旗帜鲜明大抓招商，抓好招商引资成果落地。大力促进汽车、家电、家居家装等消费品以旧换新，加强景区和商圈联动，努力招引更多国内外文旅赛事、节庆活动落地龙华，吸引和激活更多消费流量。抓好民生实事事项，确保按期交账。

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