“一次检查，全部搞定！”拿到“整改清单”，海南省万宁市莲花加气站站长王泽圣直呼“赞”。被“挑毛病”为啥反而给点赞？这事儿还得从一项“改革”说起——

今年以来，海南省以“综合查一次”改革为突破口，打破传统监管模式，实现监管效能与服务质量的双重提升。

这项创新举措不仅让政府部门从“多头监管”转向“协同作战”，更让企业从烦琐的检查中解脱出来，专注于自身发展。

从“轮番上阵”到“一次搞定”

10月28日，万宁市莲花加气站站长王泽圣刚刚经历了一次由当地应急管理、生态环境、综合执法、消防、气象五个部门联合组织的“特殊”检查。与以往不同的是，这次检查虽然涉及了多个部门、几十项内容，但企业只收到了一张“整改清单”，并且被告知原则上短期内相关部门不再对企业进行一般性单独检查。

“以前啊，我们总是提心吊胆的，生怕哪个部门突然来检查。”王泽圣感慨地说，“要么是这家来了查一遍，那家又来了查一遍；要么是好几家一起来，各查各的，每次都要提一堆整改要求。我们真是疲于应付，整改都来不及。”

万宁市相关部门在加油站内进行联合检查。人民网记者 李学山摄

如今，这一切都成为过去式。万宁市按照海南省推进跨部门综合监管工作要求，以重点监管对象、高频监管事项为联结点，围绕群众和企业关注热点、行业治理难点、部门监管盲点，深化“综合查一次”改革。通过整合各部门检查事项，形成详细的检查清单，实现“进一次门、查多项事”。

检查合并了，检查要求会“缩水”吗？万宁市行政执法部门工作人员向记者出示了一份城镇燃气经营行业检查清单，上面罗列着市场监管、消防等部门的12项检查内容，基本囊括同类企业所有检查事项。

万宁市营商环境建设局负责人范森宏说，为保障检查质效，该局统筹指导联合检查主体确定检查牵头单位，进行信息对接，明确检查时间、顺序、流程、分工等，形成详细检查事项清单，保证联合检查有条不紊地开展。此外，针对执法检查所发现的问题，联合检查组把整改意见一次性告知企业，为企业开具全方位的“体检报告”，让“综合查一次”变为“综合改一次”，推动企业落实主体责任。

“这次联合检查真是让我们省心了不少。”王泽圣说，“不仅检查效率提高了，而且问题也一次性指出来了。我们只需要按照整改清单去整改就可以了，再也不用担心各个部门轮番上阵来检查了。”

从“多头监管”到“协同作战”

在三亚市，同样受益于“综合查一次”改革的企业不在少数。三亚天悦城作为当地首家单体面积最大的轻奢高品质商业中心，经营面积多达13万平方米。自从开业以来，这里也经历了很多次大大小小的检查。

“以前真的是很头疼。”天悦城管理企业负责人易可欣回忆道，“经常是市里的检查刚结束，区里的检查又来了。而且很多都是重复的，但我们也需要安排人手配合。有时候真的是手忙脚乱。”然而，这一切在今年7月份发生了改变。由三亚市营商环境建设局统筹的“综合查一次”联合检查，让易可欣和她的团队轻松了很多。检查中商务、市场监督、消防和综合执法部门各司其职，只用了不到一个小时就完成了检查。随后，检查组把发现的问题汇总成整改清单，由牵头的商务部门交给企业，企业完成整改后再反馈给商务部门。

三亚市相关部门在进行施工现场安全联合检查。王琳摄

“这样的检查方式真是太方便了。”易可欣赞道，“不用我们一个个部门的接待，然后再一个个部门去反馈了。而且检查组的专业性和效率都很高，提出的问题也很精准。我们只需要按照整改清单去整改就可以了。”

三亚市营商环境建设局局长牛晶晶表示，在推进“综合查一次”改革工作中，三亚市制定了跨部门联合检查实施清单，规范实施行政检查，确保“清单之外无检查”。同时依托海南省统一建设的“审管法信”系统平台，实现检查计划发起、计划撮合、开展检查、结果录入、整改处置等全流程工作。这不仅提高了检查效率，也减轻了企业迎检负担。

从“要我合规”到“我要合规”

随着“综合查一次”改革的深入推进，越来越多的企业开始感受到它带来的红利。在三亚沐子民宿，店长张羽对这次改革赞不绝口。

“我们的民宿开业一年来，只在今年8月份接受了一次由公安、旅文、卫健、住建等五个部门的联合检查。”张羽说，“这次检查不仅帮助我们发现了问题，还给出了具体的整改建议。我们按照建议进行了整改后，服务质量得到了显著提升。现在民宿的生意越来越红火，这与政府部门的监管和指导密不可分。”

张羽还表示，现在政府部门的服务意识越来越强，平时民宿碰到什么事情找当地职能部门，很快就能得到响应。“无事不扰，有事必应”已经成为政府部门的工作常态。

三亚市相关部门在进行药品经营单位跨部门联合检查。王琳摄

而在更高的层面上，“综合查一次”改革正在推动企业从“要我合规”向“我要合规”转变。牛晶晶说：“我们以‘综合查一次’为抓手，以柔性执法检查、普法宣传和现场指导相结合的方式，推动企业主动落实主体责任。现在越来越多的企业开始意识到合规经营的重要性，主动寻求政府部门的指导和帮助。”

截至目前，海南省已经制定了15个领域的12个“综合查一次”通用场景，并推出了295个“个性化场景”。这些场景涵盖了市场监管、商务、教育、应急、消防等多个领域，为不同类型的企业提供了精准的服务。

海南省营商环境建设厅相关负责人表示，“综合查一次”推行以来，有效提升了企业的获得感、满意度。下一步，海南将继续加大相关职能部门的协同联动力度，以“信用+”分级分类监管实现“综合查一次”监管效能最大化、对监管对象干扰最小化的效果，“综合查一次”通用场景也将在实践中不断完善和发展，最大限度解决“执法扰企”问题，持续优化营商环境。

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