“发现某某号船舶配员不符合最低安全配员要求，请交通运输部门对该船加强关注。”12月6日9时许，海南海事局“海巡03”执法船上，该局执法人员将上述水上交通安全违法线索输入海事水上交通安全信息通报系统（以下简称“双共系统”），同步上传视频、图片等证据后，交通运输部门工作人员随即通过海南省“互联网+监管”系统，第一时间完成接收处置。

　　至此，首单海南省水上交通安全信息通报的发起和接收处置完成，标志着《海南省水上交通安全信息通报工作程序（试行）》部省联动应用场景正式落地，“双共系统”与海南省“互联网+监管”系统实现系统互通、数据共享、业务协同。

　　过去，水上交通安全监管执法管理部门多、区域流动性大、安全风险高，各管理部门间尚未建立紧密高效的执法协作机制，以及互联互通的信息系统，导致监管执法精准性不足。“比如，我们遇到‘三无’船舶、水上肇事逃逸、无证驾驶等线索，只能通过打电话等传统方式通知相关部门进行处置，等执法人员赶到时，相关违法证据可能已经灭失。”海南海事局相关负责人表示。

　　针对这一问题，2024年5月，海南海事局、海南省营商环境建设厅将“水上交通违法违规信息跨区域跨部门通报”纳入《深入推进跨部门综合监管行动方案（2024—2025年）》首批监管应用场景建设和2024年政府数字化转型“强基提能”五项攻坚任务，会同省交通运输厅、省农业农村厅等部门以及相关市县综合行政执法局，整合“双共系统”与海南省“互联网+监管”系统，推动建立健全跨部门综合监管机制。

　　“我们在全国首创海事部门与地方涉海部门的系统直连，打通部委垂直业务专网和海南省监管专网的边界壁垒，实现水上交通安全监管数据资源的‘一云汇聚’，构建了海事部门、省直涉海部门、地方执法部门三个维度的治理框架。”海南海事局党组成员、副局长武骁介绍，该机制侧重对水上交通安全风险隐患的预见、预判、预控和快速协调处置，在“抓末端、治已病”“抓前端、治未病”两个层面形成了合力。

　　省营商环境建设厅党组成员、副厅长符革介绍，这一应用场景建设过程中，我省明确牵头部门和责任部门职责分工，建立水上交通安全信息共享共治沟通联络机制、执法协作机制和信息共享机制，推动实现风险联合监测、现场联合检查、线索联合处置、信用联合监管，初步形成全省范围内的水上交通安全跨部门综合监管制度，有力支撑各部门快速协调处置，极大提高了监管执法质效。

　　据介绍，水上交通安全信息通报部省联动应用场景建设是2024年海南省政府数字化转型“五项攻坚”行动的重要成果，也是省政府首批监管应用场景建设的优秀案例，体现了海南在关键领域、重点区域的率先突破，打造了多元共治格局的海南经验。

　　下一步，海南将不断深化部省联动应用场景项目建设，积极扩展“双共”信息通报平台的使用范围，完善优化水上交通安全领域跨部门综合监管机制，持续向智慧监管、信用监管转变，向事先预防转型，进一步提高公共服务和水上交通安全治理智能化水平。

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