万宁市南桥镇桥北村“咖啡议事厅”。符武平摄

“别慌，先坐下来喝杯咖啡，咱们再详细说。”

近日，万宁市南桥镇桥北村“咖啡议事厅”，桥北村委会人民调解员王有光端来热乎乎的兴隆咖啡，邀请两位村民坐下来，一起喝咖啡，一边说说最近的烦心事。

“这棵槟榔树是我家种的。”“但是这块地是我们家的。”

正在争吵的两人是桥北村东山小组的村邻居，土地界线模糊导致两家产生了长期的矛盾。

王有光在多次入户现场排查情况后，为打破僵持状态，特地邀请两人到“咖啡议事厅”谈谈心。待他们情绪平复后，王有光耐心向其分析土地的归属问题。经过释法说理，双方和和气气接受了处理。

桥北村咖啡屋。符武平摄

桥北村位于南桥镇东北边约7公里，咖啡文化较为流行。该村着力挖掘兴隆咖啡文化特色，采用“村集体+合作社”的模式，与海南吉纳客咖啡有限公司合作成立桥北吉纳客咖啡店，将咖啡与矛盾纠纷化解相结合，将咖啡屋打造成为村民自治议事场所，配套制定村规民约和议事规则，成立咖啡调解室。

咖啡店外墙体设置人民调解工作流程图，明确人民调解员工作纪律、人民调解工作原则、人民调解员职业道德以及专职人民调解员工作职责。又设立咖啡屋调解室，供矛盾双方有“地”说理，并按人民调解工作流程一步一步把矛盾化解开。

村调解室的纠纷受理化解由村“两委”干部负责，把群众身边的纠纷化解在家门口，桥北村根据不同类型的纠纷确定包案领导、负责人、解决方案和时限，协调有关部门和村“两委”干部、纠纷当事人到场集中解决问题。

咖啡屋还兼具“普法”作用，桥北村推行法律顾问制度，建立以南桥司法所为主导的矛盾纠纷调解机制。为村、居选配1名人民调解员、3名法律明白人，处理日常接访以及矛盾纠纷排查工作，将矛盾纠纷扼杀在萌芽之中，做到“小事不出村”。桥北村还选聘1名法律顾问，提供专业的法律服务与支持，协助参与调解工作，为村民答疑解惑。

桥北村将咖啡券列入乡村治理积分，村民可凭借积分兑换咖啡消费券；以咖啡屋为“普法堂”，驻村律师、法律顾问每月在此接受法律咨询；建设咖啡文化和法治知识相融合的文化长廊，有针对性地选择纠纷案例，开展法治宣传活动。

通过“咖啡议事厅”，桥北村打通了基层治理的“毛细血管”，截至12月14日，桥北吉纳客咖啡屋共调解矛盾纠纷14起，调解率100%。2023年，桥北村成功入选第三批全国乡村治理示范村，切实维护人民群众的切身利益，提升了人民群众的满意度和幸福感。

来源：海南省农业农村厅

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