两会观察:怎样把民生实事办到群众心坎上 海南这些部门很“走心”

人民网海口1月18日电(记者李学山)“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。这是汉代政论家王充在他的著作《论衡·书解篇》中的两句话,它强调了深入了解实际情况、倾听民众声音对于发现问题和解决问题的重要性。近年来,如何通过各类“为民办实事”项目来解决基层群众的急难愁盼问题成为地方政府的必答题。那么,怎样把民生实事办到群众心坎上,让群众既暖心又安心?在2025年海南省两会“民生保障”专场新闻发布会上,各个部门给出了很“走心”的答案。
1月18日,经依法票决,海南省七届人大四次会议第三次全体会议选出了10项2025年省级民生实事项目,分别是:1.新生儿免费参加城乡医保;2.特定残疾儿童补助及残疾人特惠保障;3.乡镇(街道)“爱心托管站”;4.中小学智慧教育基础环境建设;5.寄宿制中小学热水洗浴供应;6.居家社区养老服务提质扩容;7.精神障碍患者社区康复服务;8.村卫生室除颤仪配备;9.免费接种乙肝疫苗;10.“口袋公园”建设。本场发布会主持人、海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺说,这10项省级民生实事项目心系群众、情系百姓,彰显了人文关怀温度,充分体现了海南省委、省政府一如既往地关注民生、改善民生的责任和态度,旨在推动为民办实事工作更加贴近民意、增强人民群众的获得感和幸福感。
2024年,海南省省级民生实事项目首次由省人大全体代表票决确定。这是海南坚持以人为本,持续提升民生福祉,推进民生实事项目决策民主化、科学化、法治化的重要创新性举措,充分反映了全省人民群众的意愿和诉求,更是对全省人民群众的庄严承诺。今年的民生实事项目既已确定,接下来如何落实,就要看各个主要负责部门的态度和力度。
“儿童是家庭的希望,是国家和民族的未来,新生儿依法参加基本医疗保险,既是全民参保的重要组成部分,也是人口高质量发展的重要保障措施,对保障新生儿就医权益、提升新生儿健康水平具有重要意义,也有助于持续改善海南省生育、养育环境。”海南省医疗保障局党组成员、副局长陈涛说,2024年,海南省委、省政府出台了《关于推动海南省人口高质量发展的实施意见》,决定对海南省新生儿出生当年参加海南省城乡居民基本医疗保险个人缴费部分实行全额资助,也就是新生儿免费参加城乡医保。经省医保、财政、卫健、税务等多个部门推动,该项政策已经自2025年1月1日零时起生效,在海南出生的新生儿均可免费参加城乡医保并享受出生当年及次年2年待遇。
陈涛介绍说,截至1月17日,已有2314名新生儿完成参保登记享受相应的医保待遇。接下来他们将加大宣传力度,提高群众对政策的知晓度,同时推进服务下沉,畅通线上线下办理渠道,真正让新生儿参保不出院门、家门就可以办理,做到医保待遇“即生即享”,增强群众获得感。
海南省10项民生实事项目中,特定残疾儿童补助及残疾人特惠保障特别值得关注。海南省残疾人联合会党组成员、副理事长林演说,残疾儿童作为社会中的弱势群体,他们的成长和发展直接关系到家庭的幸福和社会的未来。目前,海南省残疾学生义务教育阶段随班就读有陪读需求的约有242名,需要家庭成员全程助教陪读。陪读人员被迫放弃工作无法取得收入,使得本就不宽裕的残疾儿童家庭经济上更为困难。另外,海南省大部分残疾人无稳定的生活收入来源,残疾人在申请办理残疾人证和残疾儿童康复训练过程中,需要承担残疾评定费用和训练生活费用,也给残疾人家庭造成了较大的经济负担。
“通过(把特定残疾儿童补助及残疾人特惠保障纳入为民办实事)项目的实施,可以有效减轻残疾人家庭心理和经济上的双重负担,增强对残疾儿童康复的信心。让广大残疾人切实感受到党和政府的温暖,有实实在在的幸福感和获得感。”林演表示,海南将及时把相关政策落到实处,逐步完善残疾人社会保障体系,确保残疾人朋友共享海南自由贸易港建设的发展成果。
俗话说,“百年大计,教育为本”。人民网记者注意到,2025年10项省级民生实事项目中,教育领域就有2项,分别是中小学智慧教育基础环境建设项目、寄宿制中小学热水洗浴供应项目。按照项目要求,海南要为全省不少于900所中小学校建设不少于6500间多媒体教室、500间学生信息技术教室、650间教师教研备课室,整体提升智慧教育基础环境条件,充分保障中小学校按照国家课程标准规定开足开齐开好信息科技课程,有力支撑教师运用数字化手段开展备课、教学和教研,促进城乡学校共享优质教学资源,达成国家中小学智慧教育平台全域全员全流程深化应用及教育教学扩优提质的目标,助力全省义务教育优质均衡发展。与此同时,还要为不少于100所公办寄宿制中小学校5000间宿舍提供热水洗浴供应,基本实现公办寄宿制中小学热水洗浴全覆盖,进一步提高学生生活质量。
那么,教育部门将如何推进落实?海南省委教育工作委员会委员,海南省教育厅党组成员、副厅长陈振华表示,省教育厅已抽调精干力量,组成工作专班,精心谋划部署,明确职责分工,加强组织协调,早启动、早实施,早收获、早受益,既加强主体责任,更强化督导检查,推动民生实事工作项目化、项目清单化、清单责任化,以高标准、严要求、实举措,科学谋划,主动推进,细化落实,保质保量、稳速稳程完成民生实事项目,“让学生在学校也能感受到家一般的温暖”。
海南省卫健部门同样承担了两项民生实事项目,分别是为全省村卫生室配置体外除颤仪(AED)和为未接种乙肝疫苗或无乙肝保护性抗体的20—50岁人群免费接种乙肝疫苗。海南省卫生健康委员会党委委员、副主任,新闻发言人张毓辉说,AED的全覆盖有助于进一步提升急救处置能力,筑牢全省基层医疗卫生“网底”,全面保障群众生命健康;免费接种乙肝疫苗则能够减少乙肝病毒感染风险和病例新发数量,切实减轻群众因乙肝导致的疾病负担,对于卫健部门来说,这两项实事应该办好,也必须办好。
根据海南省民生实事项目要求,海南将在全省218个乡镇(街道)利用现有场地开设“爱心托管站”,于暑假期间,面向6—12周岁的青少年,特别是城乡困境儿童、留守儿童、城市外来务工人员子女、新就业群体子女等,组织开展托管看护、思想引导、课业辅导、生活指导等关爱服务活动,在减轻家长负担同时,引导和帮助青少年度过一个安全、快乐、有意义的假期,促进他们全面健康成长。
负责牵头落实这一项目的共青团海南省委副书记潘鸿表示,下一步将推动党政部门、群团组织、爱心企业、社会组织等多方参与,遵循“按需自愿、公益普惠、协同推进、安全稳定”的原则,充分利用乡镇(街道)现有的校舍、便民服务站、新时代文明实践站(所)、青少年宫(活动中心)、其他闲置房产等场地,按照“有相对固定的场所、有基本的服务设施、有规范的管理制度、有稳定的管理人员”的“四有”标准进行设置,确保班点设置科学合理、安全有效,最终实现用“小”托管托起“大”民生的目标。
随着时代的进步和生活水平的提高,对于居住环境的改善需求也越来越强烈,为此海南省把“口袋公园”建设也纳入了2025年海南省民生实事项目中。海南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长汪科说,在推进“口袋公园”建设中,海南将坚持以人为本,进行精细设计、立体设计,为儿童设置安全有趣的游乐设施,为年轻人打造健身场地,为老年人配备休闲长椅与棋牌桌,让附近居民都能在其中找到属于自己的空间和乐趣。也将结合海南地理、气候、人文实际,选用适应本地气候的乡土树种、花卉,充分考量自然景观、地貌特征及历史文脉,尊重并利用场地原有地形植被,突出地域特色,避免千篇一律,形成“一园一品”景观格局。
“我们相信,在各方支持、各地努力下,通过2025年‘口袋公园’建设项目的实施,让每一块绿地都能成为居民愿意停留的绿色空间,美好幸福生活的港湾,为自贸港建设增添一幅幅亮丽的城市风景。”汪科表示,在推进“口袋公园”建设中,将充分践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,“口袋公园”在哪建、如何建、怎样布局功能、如何配置设施等等,都要广泛征求群众意见,满足群众诉求,切实把好事办好。
工作有目标,落实有举措,群众有盼头。由此看来,办起民生实事来,海南的政府部门确实很“走心”。
1月15日,在海南省七届人大四次会议开幕会上,海南省省长刘小明向大会作政府工作报告时说,2025年将坚持尽力而为、量力而行,以发展思维加快补齐民生短板,把老百姓的大事小情解决好,“让大家笑容更多、心里更暖”。
这温暖的承诺,再加上各部门“走心”的落实措施,让海南群众在这个春天,再一次对这一年充满了热切的期待。
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