2024年12月31日，海口市土地交易中心传来成交快讯——农夫山泉（海口）火山饮料有限公司、海南比特方舟科技有限公司和海南东鹏食品饮料有限公司三家企业竞得海口国家高新区美安生态科技新城462亩土地。

这三家企业均是海口国家高新区在2024年海口市产业投资大会上的签约企业，此举标志着双方的签约合作项目进入实质性运作阶段，此时距离签约时间仅仅过去了40天。而这三家企业的成功拿地，也为海口国家高新区向新、向上、向优的2024年画上了一个圆满的句号。

向新，构建自贸港新质生产力主阵地

“新质生产力”是2024年的年度热词，其代表的是一种生产力的跃迁，是科技创新在其中发挥主导作用的生产力。海口国家高新区作为海口市科技成果转化现实生产力的主阵地、发展高新技术产业的主引擎、推动区域经济高质量发展的主力军，积极发挥优势和强项，全力推动科技创新与产业创新的深度融合，培育发展新质生产力的新动能。

2024年11月，国家医保局发布了2024年国家医保药品目录调整结果，先声药业旗下两款重磅创新产品首次纳入国家医保目录，其中包括在海口国家高新区药谷工业园实现地产化的科赛拉^®（注射用盐酸曲拉西利），这是“乐城研用+海口生产”模式成功实践的首单产品，该产品的行业意义和治疗效果同样引人瞩目。

东湖高新海口生物城项目。人民网记者 牛良玉摄

同样在11月，自贸港首个“省际飞地”项目——落地海口国家高新区的占地154亩的东湖高新海口生物城项目一期顺利通过竣工联合验收，标志着项目从工程建设阶段全面转入招商引资、运营服务阶段，部分入驻企业已进场开展精装修及设备安装调试作业。作为湖北联投东湖高新集团布局海南自贸港的重要窗口，园区正奋力打造该集团全国园区企业赴琼扩产转化、享受自贸港优惠政策的窗口，助力打造特色示范生物医药产业创新发展集群。截至目前，东湖高新海口生物城（生物医药创新公共服务平台）已注册在园企业120家，已签约落地企业20家，落地企业类型涵盖数字医疗、生物制药、医用设备及耗材、第三方检测机构等。

时值年终岁末，海南苏生生物科技有限公司检测实验室内一片忙碌，技术人员协同推进产品放行检验，为近期获批生产的创新药械做足上市前准备。就在2024年11月，该公司研发团队自主研发转化的可吸收“界面螺钉”，取得了国家药品监督管理局颁发的Ⅲ类医疗器械注册证。

2019年12月，再生医学高科技企业苏生生物正式落户海口国家高新区；2020年4月，苏生生物建成生物力学、细胞工程实验室和GMP生产车间；2022年3月，苏生生物再生医学高性能医疗器械产业化项目竣工；2023年，苏生生物正式荣膺第五批国家级专精特新“小巨人”称号，该公司医疗器械设计中心跻身省级工业中心行列；2024年8月，由苏生生物建设运营的海南省运动再生重点实验室在海口国家高新区揭牌成立，从而建立起一条从科学研究到商业转化的产业化通道……此外，落地海口国家高新区5年时间，苏生生物申请专利40余项，推动14个医疗器械品种上市，建立起70余人的高学历人才队伍。

“苏生生物的快速成长，一方面得益于其推进‘再生运动医学’并不断进行技术突破，另一方面也得益于海南自贸港特有的政策优势和海口国家高新区一流的营商环境。”谈及苏生生物近年来取得的成就，苏生生物董事长曾胜感慨不已。

吸引更多优质企业入驻，是园区加快构建发展新质生产力主阵地的重要课题。海口国家高新区相关负责人介绍说，2024年，该园区招商团队联合相关部门共计出访70余次，赴美国、京津冀、长三角、大湾区等多地开展招商活动，积极招引致力于培育新质生产力的企业落地；截至2024年12月底，海口国家高新区新增注册企业2938家，其中，新增外资企业45家；签约实质合同项目77个，计划总投资约167亿元；出让产业用地面积1008亩。随着一批又一批行业龙头企业落地，不仅为园区产业升级注入了强劲动能，也为海南打造新质生产力重要实践地提供了有力支撑。

2024年，随着生物医药产业集聚不断扩大，海口国家高新区被中国首家上市咨询企业赛迪顾问评为中国园区产业高质量发展（生物医药）百强第59名。

向上，加工增值超30%免关税政策扩容再提速

对于岛外游客来说，免税品政策是海南自贸港最吸引目光的“金字招牌”，但对于企业而言，加工增值超30%免关税政策相对更吸引他们的目光。

海口国家高新区勇于探索，推动加工增值超30%内销免关税政策扩区试点，支持企业在生物医药及医疗器械、食品加工、先进制造等领域摘得首单并持续丰富样本，将其作为助力企业高质量发展的“先手棋”，让红利效应在园区充分释放。

海南维力医疗科技开发有限公司生产车间里，工人们正在忙碌。人民网记者 牛良玉摄

2024年年末，在海南维力医疗科技开发有限公司生产车间，生产线全线“满弓劲发”，一根根导尿管在后加工车间安装、复检、包装，最终走向市场。在这里，生产订单已经排至2025年全年。作为全球最大的单体乳胶导尿管生产工厂，加工增值超30%免关税政策让企业在以天然乳胶为主的原材料进口中享受到了实实在在的政策红利。

海南维力医疗科技开发有限公司总经理贺勇慎说，从2023年年初至今，该政策为公司累计节省关税超200万元人民币，诸多政策叠加和优良营商环境坚定了企业发展信心，未来将会有越来越多的产品在海南落地并形成产值。

平野公司生产的新能源托盘堆垛车正式下线。人民网记者 牛良玉摄

受惠于这一政策的还有海南平野新能源有限公司。2024年9月，由该公司装配生产的首批托盘堆垛车正式下线，标志着加工增值政策应用在新能源特种车辆制造业有了新突破、新实践。该产品车身从瑞典进口到海南，再由工厂自主组装生产，搭载自主研发的动力系统，经过一系列装配、检测流程后适配加工增值超30%免关税政策后，销往内地。

海南平野新能源有限公司相关负责人表示，得益于加工增值超30%免关税政策，项目的成功实施将带动整个海南地区新能源特种车辆产业的快速发展，促进新能源动力系统的推广应用，占领更大国内市场份额。

据悉，2022年以来，海口国家高新区积极推进“一线放开、二线管住”进出口管理政策试点扩区政策应用，已累计指导服务27家企业提交加工增值试点申请。截至2024年12月底，获批试点（流程测试）企业18家，占自贸港区外试点企业总数36%；7家完成业务闭环的企业累计加工增值产品“二线”出区1372票，货值达5.43亿元，核销关税363.7万元。

向前，粤琼合作创造更大想象空间

广东、海南一衣带水，人缘相近，商贸物流往来如流。近年来，粤港澳大湾区和海南自贸港更是互动频频，联动发展不断迈上新台阶，联动机制不断完善，基础联通稳步提升，创新链、产业链不断融合深化，在政策、机制、项目等多层面取得新成果。

广东海南先进制造业合作产业园签约揭牌暨项目集中开工仪式现场。人民网记者 牛良玉摄

2024年1月，广东海南先进制造业合作产业园在海口国家高新区签约揭牌开工。该产业园由海口国家高新区管委会和广州高新区管委会共建，规划面积近17平方公里，着力构建“2+2”高端制造产业体系（生物医药及医疗器械产业、新一代电子信息产业两大战略性支柱产业，高端装备制造、高端食品加工两大新兴特色产业），推动两地产业、资本、科技、信息、人才等要素的双向流动。

广东海南先进制造业合作产业园投资推介会签约仪式现场。海口国家高新区管委会供图

3月，由海口国家高新区管委会和广州高新区管委会共同承办的广东海南先进制造业合作产业园投资推介会在广州举行，吸引来自粤琼两省乃至全国各地的227家企业负责人参会。

6月，广东海南先进制造业合作产业园投资推介会走进东莞，促成粤琼5家企业签订琼粤产业基金合作协议，基金认缴规模达10亿元，为广东海南相向发展注入巨大动能。

12月27日，广东-海口国家高新区3家双向孵化器在海口国家高新区集中揭牌。这标志着琼粤区域合作开启双向孵化，共同筛选和培育具有高成长性的企业，促进科技成果转化。

广东-海口国家高新区3家双向孵化器在海口国家高新区集中揭牌。人民网记者 牛良玉摄

截至目前，广东海南先进制造业合作产业园已引入企业330家，落地产业项目47个、总投资124亿元。2025年，粤琼两地将围绕“三个100”战略目标，全面推动合作产业园“出形象、聚人气、展风貌”，实现2025年新落地企业超过200家、完成投资20亿元、新增达产后产值20亿元。

向优，营商环境成为招商引资“吸金石”

12月31日，海口市土地交易中心传来成交快讯——农夫山泉（海口）火山饮料有限公司成功摘牌美安生态科技新城229亩工业用地，用于建设饮用水及饮料生产基地，预计年产值达15亿元。此举标志着双方在2024年海口市产业投资大会上的签约合作项目进入实质性运作阶段。

海口国家高新区美安生态科技新城。人民网记者 牛良玉摄

与农夫山泉同时拿地的，还有海南比特方舟科技有限公司和海南东鹏食品饮料有限公司，他们也是海口国家高新区在2024年海口市产业投资大会上的签约企业。

从10月份到访，11月19日签约，到企业在海南注册登记，再到12月成功摘地……农夫山泉等项目高效推动的背后，海口国家高新区“审批快”“服务优”的营商环境日益凸显。

广东海南先进制造业合作产业园康佳（海南）装备生产基地项目跑出“加速度”。人民网记者 牛良玉摄

海口国家高新区管委会相关负责人介绍说，近年来，园区扎实推动“极简审批”服务模式，采取取消审批、合并或简化审批、区域评估、告知承诺制、土地“带方案出让”、函证结合、规划设计全程介入服务及预公示等一系列改革措施，最大限度简化项目开工前审批手续，项目完工后，进行联合验收，最大限度简化项目审批，整体审批时限压缩在14个工作日内，整体审批效率提升90%以上，极大程度降低了企业在园区的投资成本，让项目跑出“加速度”。

2024年下半年，海口国家高新区升级“企业秘书”特色服务品牌，联合市场监管、税务、供电、供水等部门成立了首家园区专业企业秘书服务团。目前，“121名企业秘书+5名专业企业秘书服务团队”已全面覆盖园区528家企业和项目，提供精准高效的全生命周期闭环服务。

2024年7月，海口国家高新区企业秘书与企业进行集中会面，推动“企业秘书”制度工作落地。海口国家高新区管委会供图

“这10多年来我们一直在海南寻找水源地和投资机会，2024年在各方共同努力下，不到半年时间就促成签约，整个过程非常顺利。”农夫山泉海口项目相关负责人说，从项目落地到手续办理，海南省和海口市各级单位尤其是高新区管委会给予的大力支持，有力推动了项目进展。“比如通常需要历时半年的审批手续，海口通过简化行政审批流程实现一件事一次办，仅用2个工作日就完成办结，大大减少了项目落地的时间成本，这也让我们更加坚定了投资信心。”

凡是过往，皆为序章。展望2025年，海口国家高新区管委会相关负责人表示，海口国家高新区还将高位推动、多措并举开展招商引资工作，在继续聚焦“招大引强”以及优质项目的引进同时，还将坚持全流程、前置化服务，确保要素保障落实到位，推动项目早建成、早投产、早达效。夯实实体经济根基、培育新质生产力，为自贸港政策先行先试与对外开放贡献高新力量。

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