七月一日，在屯昌县西昌镇南田村，西昌镇晨星社区党员在参加主题党日活动。通讯员 林小丹 摄

　　看，当来势汹汹的强台风在琼岛大地上肆虐时，在狂风暴雨中，一面面“党员突击队”的旗帜高高飘扬在抗灾救援一线。

　　看，在海南自由贸易港建设一线的园区、企业和工厂，党员干部化身“店小二”，将惠企政策送进企业门，胸前的党徽熠熠生辉。

　　鲜艳的党旗高高飘扬，指引全省广大党员干部群众投身海南自由贸易港建设这一历史性机遇。

　　坚持党的领导、加强党的建设，是高质量建设海南自由贸易港的根本保证。11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时指出，要以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，努力营造风清气正的政治生态。

　　殷殷嘱托言犹在耳，厚望如山催人奋进。海南坚定不移沿着总书记指引的方向阔步前行，坚持和加强党的全面领导，持之以恒纵深推进全面从严治党，为全面实现海南自由贸易港建设目标凝聚磅礴力量。

　　把殷殷嘱托转化为前行动力

　　舵稳帆正方能笃行致远。在海南自由贸易港封关运作、扩大开放的关键时期，习近平总书记的重要讲话再提及、再强调，为海南推动全面从严治党向纵深发展提供了重要指引和遵循。

　　推动全面从严治党向纵深发展，要坚持把党的政治建设摆在首位。牢记殷切嘱托，海南始终坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，确保正确前进方向——

　　加强政治教育。巩固拓展主题教育成果，推动各级党委（党组）认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习、读书班等制度，做实基本培训。

　　严肃政治纪律。推进党纪学习教育常态化长效化，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续强化警示教育，推动检视整改，以作风建设新成效取信于民。

　　把牢政治关口。把政治标准和政治要求贯穿领导班子建设全过程各方面，完善并用好政治素质考察清单，组织开展省管领导班子和领导干部政治素质考察，引导领导班子和领导干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　海南自由贸易港处于改革开放最前沿，对加强党的全面领导、提升党建质量水平有着更高要求。为此，海南努力构建与最高水平开放形态相适应的党建工作体系，动态完善党建引领海南自由贸易港建设制度体系，部署开展自贸港先锋行动，推动党员干部作风转变与民生福祉稳步提升。

　　具体来说，海南统筹实施政治铸魂、组织优化、队伍提质、先锋建功、清廉建设等“五大工程”，扎实开展农村、城市、机关、国企、金融、学校、医院、新兴领域、重点园区、旅游行业等“十个专项行动”，以党建凝聚“正能量”，提振锐意发展“精气神”。

　　海口市龙桥镇挺丰村村企协同共赢就是党建促发展的生动写照。海口市龙桥镇党委委员许立清介绍，在龙华动漫产业园发展过程中，挺丰村党总支动员该村39名党员干部常驻项目一线开展“组团式”服务，“同时组建由离任村干部、退休教师、老党员组成的志愿服务队，常态化参与乡村建设、矛盾调解、环境整治等工作，推动项目快速落地。动漫小镇产业累计营收超3亿元。”

　　开展自贸港先锋行动，就是要充分发挥党建在海南自由贸易港建设中引领方向、改革创新、攻坚克难、服务保障的作用。

　　海口市委组织部部务委员杨再东表示，海口把自贸港先锋行动作为党建的总抓手，特别是把学习教育和先锋行动深度结合起来相互促进。“下一步将坚决贯彻落实省委工作要求，持续深化自贸港先锋行动各领域的专项行动，突出重点任务落实，为自贸港封关运作和海口的‘六个之城’建设提供坚强的组织保障。”

　　“全省组织系统将牢记嘱托、忠诚履职。”省委组织部副部长李捷表示，将始终坚持“严实效”标准，突出抓好党的二十届四中全会精神的学习贯彻，突出推动各市县、各单位党委（党组）落实好健全全面从严治党体系责任清单，突出以五大工程、十个专项行动深化推进自贸港先锋行动，突出抓好学习教育常态化长效化各项措施的落实，激励全省广大党员干部沿着总书记指引的方向勇毅前行、担当作为、干出实绩，为高标准建设海南自贸港提供坚强有力的组织保证。

　　俯瞰琼州大地，党旗如炽映初心。从项目工地到生产车间，从乡村田野到城市高楼，海南自由贸易港处处跃动着强劲的发展脉搏。

　　聚势赋能把组织优势转化为发展优势

　　习近平总书记指出，要引导各级干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩。

　　让党员干部能作为、善作为，海南明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，推动全面从严治党向纵深发展，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为发展优势、治理效能。

　　省委组织部鲜明树立选人用人正确导向，探索完善干部考核考察方式，常态化走到干部身边、走进工作现场、走访基层群众，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号；

　　海口市完善“社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”的城乡社区治理体系，推动党组织进平台网点、进区域总部、进“三新”组织，将党建工作延伸到基层“神经末梢”；

　　三亚市组织开展自贸港先锋行动“办成一件事、做好一件事”活动，发动全市党员干部重点做成一件群众可感可及的好事实事……

　　更多党员干部争当攻坚克难的“闯将”“干将”。7月1日，海南省召开全省学习教育“学先进、带后进、转作风、促发展”会议，通报表扬担当作为先进个人60名和先进集体11个，带动各市县各单位表扬先进个人和集体224批、7296名，同时大力选拔使用1261名在自贸港建设中表现突出、成绩显著、群众公认的干部。

　　海南自由贸易港新产业、新业态、新模式层出不穷，只有把党组织建在经济社会发展的最前沿，抓实农村、社区党建，真正把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来。

　　“我们以创新楼宇党建工作为突破口，努力提升‘两企三新’党建工作水平。”省委社会工作部部长王东说，楼宇党建是“两新”党建的重要领域。通过调研，省委社会工作部联合省委组织部下发了《海南省商务楼宇党建工作实施办法（试行）》，健全商务楼宇党建工作体制机制，实现党的组织和工作有形有效覆盖，着力促进楼宇经济发展，积极服务社区治理。

　　海南滨海国际金融中心是集合互联网信息科技、金融法律等多种业态的商务楼宇。“通过组织联动、服务联享、治理联抓，系统破解了新兴领域党建与业务融合的难点堵点，有力增强楼宇凝聚力和发展动能。”海口市金贸街道楼宇经济党委书记吴德美介绍，比如精准选派党建指导员，“一对一”对接企业需求开展上门服务，把政策解读、补贴申办、融资对接等惠企政策送进企业；搭建楼宇议事平台，解决企业员工“就餐难”、活动场所紧缺等问题，“目前已吸引105家企业入驻。2024年实现总营收80亿元，纳税2亿元。”

　　人才是推进海南自由贸易港建设的关键变量。对海南自由贸易港来说，只有全面加强党的领导和党的建设，才能充分发挥“举全国之力、聚四方之才”等集中力量办大事的制度优势，攻坚克难、探索经验，更加有效地抵御各种风险挑战。

　　7批815名干部经中组部选派来琼挂职，“百万人才进海南”行动计划进展顺利，常态化推进领导干部能上能下……海南加快建设人才荟萃之岛，持续创新优化人才政策，构建更加开放的引才机制，全方位培养用好人才。

　　党建强、人才聚、事业兴，在猎猎党旗指引下，全省干部群众干事创业热情不断高涨。

　　激浊扬清护航自贸港建设行稳致远

　　清廉是中国特色自由贸易港建设的题中应有之义。习近平总书记指出，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　近年来，海南压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，持续深化“三不腐”一体推进，着力提升系统施治综合效能，奋力推进清廉自贸港建设——

　　不敢腐的震慑持续加强。2024年，全省各级纪检监察机关共立案6050件，处分5445人，向检察机关移送行贿人员31人，追回外逃人员4名。在高压震慑下，751人主动投案。

　　不能腐的笼子越扎越紧。全面推行“机器管招投标”，围绕“招、投、开、评、定”的业务流程构筑“防火墙”；突出源头防腐，将制度廉洁性评估与廉政风险排查防控紧密结合；深化科技运用，持续深化全省“监督一张网”建设，推动监督实现全链条闭环。

　　不想腐的堤坝不断构筑。常态化举办新提拔和进一步使用省管干部“家庭式”廉政谈话会、市场主体廉洁从业教育，分级分层加强年轻干部廉政教育，解决思想“总开关”问题，引导党员干部常怀敬畏之心、多思贪欲之害，始终保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

　　群众心里的“堵点”，就是监督工作的“靶点”。海南集中时间、集中精力、集中力量惩治“蝇贪蚁腐”，下大气力纠治各种损害群众利益的不正之风和腐败问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　聚焦村居、乡镇、县域和医药、执法司法、教育等重点领域，省纪委监委统筹力量，分级分类压茬推进案件办理，集中火力攻坚；选取乡村振兴、教育、基建工程和招投标、医药、政务服务等5个领域存在的突出问题，由省纪委副书记牵头组织开展专项整治；提级办理基层腐败案件，采取提级管辖、指定管辖、“带件下沉”督导等方式，督办重点案件215件，发布集中整治立案信息和典型案例通报，不断释放从严整治的强烈信号。

　　农村集体资金、资产、资源管理是基层监督的重点。为了破解农村集体“三资”管理难题，海南加速推进“机器管‘三资’”改革，推动建成全省统一监管平台，实现农村集体“三资”一网统管。

　　“通过平台能够迅速对异常行为进行监管处置。”万宁市后安镇纪委相关负责人介绍，此前该镇某村一笔产业发展资金未及时回笼集体账户，该市“机器管‘三资’”平台自动预警，经过循线深挖，发现两名村干部挪用集体资金33万余元用于个人开支和违规使用集体资金6万余元的问题线索。最终，万宁市纪委监委对二人进行立案审查调查。

　　海南蹄疾步稳推进“监督一张网”建设，积极探索推动完善党和国家监督体系的“海南答卷”。

　　在中央纪委国家监委一线指导下，省委成立领导小组高位推动，省纪委监委立足职责定位牵头抓总，在全国率先探索建设“监督一张网”机制及其数字化平台，构建“1116+N”框架体系，有效破解各类监督各自为战难题。

　　省“监督一张网”建设领导小组办公室相关负责人介绍，截至今年7月，“监督一张网”平台已发起办件49975件，到期办结率94%，实现监督与再监督“双轮驱动”，督办问题345件，追责问责23人；坚持数智赋能，拓展“机器管+”机制创新，贯通“12345热线”等23个监督监管平台，归集数据15亿条，预警问题237件，处理329人，助力监督更加精准、高效。

　　“习近平总书记重要讲话为海南加强党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，也坚定了我们建设清廉自贸港的信心和决心。”省纪委副书记、省监委副主任宋健表示，全省纪检监察机关将始终清醒认识海南反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，持续强化严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力清存量、遏增量，持续深化“机器管+”系列机制创新和“监督一张网”建设运用，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，不断擦亮自由贸易港建设廉洁底色，为高标准建设海南自由贸易港提供坚强有力政治保证。

　　砥砺奋进、铿锵前行。面对即将启航的全新征程，海南将坚持用改革精神和严的标准管党治党，以全面从严治党新成效保障高质量发展和自由贸易港建设行稳致远。（记者 袁宇 黎鹏）

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