人民网博鳌3月20日电 （记者李学山）随着海南自贸港实现全岛正式封关运作，作为中国唯一的“医疗特区”，博鳌乐城国际医疗旅游先行区不仅迎来物畅其流，更迎来了人员进出自由、要素流动便利的历史性机遇。3月17日，在接受记者采访时，博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局副局长符祝详细解读了乐城近期发布的《人才发展十条措施》及生物医学新技术转化应用成果，勾勒出一幅“引得进、留得住”的人才生态新图景。

“封关不是‘封岛’，而是对外更开放”

“很多人误解封关是‘封岛’，其实恰恰相反，封关是对外更开放，对人员进出更是如此。”符祝开门见山地说。目前海南已对86国人员免签，封关后这一政策红利进一步放大。“以前我们邀请一位欧洲的专家来乐城开展手术或学术交流，审批流程繁琐、周期较长，全流程需要52个工作日。现在依托免签政策和乐城特有的‘特许医疗’审批机制，全流程审批可在15个工作日内完成，审批效率大幅提升，极大便利了国际专家来乐城高效、便捷、灵活地开展短期执业和学术交流。”

“让国际人才从‘过客’变‘主人’”

谈及国际人才最关切的执业资格认定问题，符祝表示，乐城针对这一核心痛点推出了实质性破局。“2025年，我们创新出台《港澳台卫生系列高级职称认定办法（试行）》，为港澳台医疗人才建立了明晰的职称认定路径。在此基础上，同年年底发布的《人才发展十条措施》进一步明确，支持外籍医疗人才在乐城开展职称认定，打破了国籍限制。”

符祝透露，今年乐城计划推出的《外籍医疗人才认定卫生系列高级专业技术资格办法（试行）》已顺利完成局长办公会议审议，即将正式实施。“这一政策突破意味着，来自美国、德国等国家的顶尖心外科医生，只要符合相关条件，不仅能在乐城合法执业，还可获得国内认可的高级职称，这在过去是难以想象的。这种‘无缝衔接’的机制，让国际人才不再是‘飞来飞去的过客’，而是能够扎根乐城、安心发展的‘主人’。”

“从技术引进迈向自主创新”

在谈及产业转化时，符祝充满信心地表示，乐城正从单纯的“引进来”向“引进来+走出去”双向赋能转变。她特别提到细胞与基因治疗领域的突破：“2024年11月，海南省人大常委会审议通过《生物医学新技术促进规定》，2025年2月正式落地实施，为加快推动乐城先行区生物医学新技术规范化、产业化发展奠定法律基石。”

数据显示，截至2025年底，乐城已组织生物医学新技术评估会议3次，评审项目31个，累计批准转化应用项目16个，其中9个已实现收费应用，惠及患者400余人次。“我们还在肿瘤、神经退行性疾病、关节炎等领域遴选了32个项目，这些都是实实在在的转化成果。”在药械引进方面，乐城已落地540款特许药械，与20个国家和地区180多家药械企业建立深度合作关系，国际排名前30的药械企业全部深度入驻。

“人才工作要从‘财政支出’转向‘战略投资’”

谈到人才生态建设，符祝特别强调了“政区联动”的创新机制。“乐城管理局与琼海市政府‘政区联动’设立人才专项资金池，连续三年每年不低于1亿元的‘人才发展基金’，实现了人才工作由‘财政支出’向‘战略投资’的跨越式转变。”

她进一步解释说，在引才方向上，乐城精准绘制了战略科学家、产业顶尖人才、乐城好院长、银发人才等七类关键人才画像，实施差异化支持。“我们秉承‘人才不必归我所有但为我所用’的开放原则，加大与国内外知名医疗机构、科研院所的合作，鼓励大专家以多点执业、短期工作、项目合作等多元形式来乐城开展工作。”

目前，乐城园区共有卫生专业技术人员2521人，占从业人员总数的33.7%；累计认定高层次人才446人次。

“诚邀全球医疗英才，共书‘健康中国’新篇章”

采访结束时，符祝向全球医疗人才发出诚挚邀请：“乐城不仅是中国医疗开放的窗口，更是梦想的实践地。随着封关运作红利持续释放，这里将是全球创新药械进入中国的最快通道，也是中国医疗人才与国际接轨的最佳跳板。我们诚邀全球医疗英才，在这片热土上，共同书写‘健康中国’的新篇章。”