人民网海口8月13日电 （记者李学山）8月13日上午，海南省新闻办公室举行开局起步"十五五"系列主题新闻发布会第十场，邀请旅文、商务等多个部门负责人解读《"十五五"海南国际旅游消费中心规划》（以下简称《规划》）核心内容。作为全岛封关运作后旅游消费领域首个专项五年规划，这份《规划》立足封关运作新起点，创新提出"13526"总体发展框架，为未来五年海南国际旅游消费中心建设绘就清晰蓝图。

发布会上，海南省旅游和文化广电体育厅党组书记、厅长陈铁军介绍，《规划》已于6月8日经省政府常务会议审议通过，6月28日正式印发实施。近期，经国务院批复同意，文化和旅游部印发的《旅游强国建设"十五五"规划》明确提出高标准推进海南国际旅游消费中心建设，持续完善海口旅游枢纽城市功能，发挥三亚重点旅游城市综合带动作用。《规划》正是对标国家战略、结合自贸港优势的"海南方案"。

"13526"总体发展框架是本次《规划》最大的亮点——

"1"即锚定1个世界级国际旅游消费中心总目标。到2030年，全省接待国内外游客1.54亿人次，游客总花费达3630亿元；接待入境游客达350万人次，入境客运航线超过120条；全球非群岛类海岛旅游目的地竞争力排名由当前第7位跃升至第3位。

"3"即打造3张特色消费名片——免税购物、特色医疗、国际教育。做强"买全球精品"，争取更加开放便利的离岛免税政策，构建"离岛免税＋岛内居民日消品免税＋跨境电商"供给格局；做强"享全球医疗"，推广"中医药+国际医疗"模式；做强"学全球专业"，深化"五互一共"办学模式，持续擦亮"留学海南"品牌。

"5"即构建5大高品质旅游目的地。国际消费时尚引领地方面，发展首店、首发、首秀、首展"四首经济"，培育国潮精品和本土消费品牌；海洋特色文化和旅游目的地方面，建设3大冲浪基地、5大潜水基地、7大海钓基地，规划20个公共天然沙滩浴场，推进三亚国际邮轮港一期、海花岛邮轮港建设；山海联动全域旅游实践地方面，推动"双环"旅游公路提质升级，培育联合国旅游组织"最佳旅游乡村"，完善低空旅游项目布局；独特功能性旅游承载地方面，深化"旅游+"融合发展，推出特色演艺、非遗体验、体育旅游、森林康养等多元产品；旅游科技深度体验地方面，依托"五向图强"特色产业链，发展航天、深海、种业、数字等科技旅游业态。

"26"即强化海口、三亚两大城市"双核"驱动，统筹布局6大特色产业功能片区。海口深耕"旅游+演艺"，加快建设"国际演艺之都"；三亚依托国际旅游门户优势，打造"亚太游艇之都"。6大特色片区为儋州文体娱乐、琼海博鳌医疗旅游、陵水黎安国际教育、万宁体育运动、文昌航天旅游、热带雨林民族文化旅游。

《规划》坚持软硬环境并重，全面提升全域服务水平，推动住宿、餐饮、文创购物提质，擦亮"百道海南菜"品牌；完善多语种、信息咨询、外币兑换等服务。持续规范旅游消费市场秩序，严厉整治不合理低价游，持续优化"海南放心游"投诉先行赔付机制。

陈铁军在发布会上表示，蓝图已绘就，省旅文厅将会同各市县、各部门强化协作，统筹保障项目用地、资金、人才等关键要素，全力推动《规划》落地落实。同时诚邀海内外市场主体把握机遇、投资海南，共享国际旅游消费中心建设红利。