人民网海口9月2日电（记者李学山）9月2日上午，海南省新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会省直层面第十六场——《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》专场发布会。海南省营商环境建设厅厅长龙丁敏介绍，近日，海南省政府办公厅正式印发《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》。该规划为全国首个省级“十五五”社会信用体系建设专项规划，系统擘画了海南未来五年社会信用体系建设的发展蓝图。

据龙丁敏介绍，《规划》坚持政府引导、市场驱动、社会共建的工作原则，以主体诚信为核心、应用场景为牵引、改革创新为动力、信息基础为支撑、法治完善为保障，持续壮大信用经济规模，着力构建与海南自由贸易港高标准建设相适配、与国际高标准经贸规则相衔接、与“放得活、管得好”的市场经济秩序相协调的高水平社会信用体系，全力全域建成全国社会信用体系建设示范区。

本次出台的《规划》特色鲜明、亮点突出，集中体现为“四个新”。一是精准落实国家社会信用体系建设新部署。严格对标中办、国办《关于健全社会信用体系的意见》以及国家“十五五”规划纲要相关部署要求，逐项细化落实重点任务，确保建设工作方向正确、落地到位。二是精准服务海南自由贸易港建设新阶段。“十五五”时期是海南自贸港封关运作的关键阶段，信用作为市场经济发展的基础、高水平对外开放的基石，将在优化一流营商环境、提升通关便利化水平、推动跨境贸易与投资自由化便利化、统筹发展和安全等方面发挥关键支撑作用。三是精准赋能经济社会高质量发展新动能。紧扣海南“三区一中心”战略定位和“45432”发展架构，推动信用体系深度融入重点产业全链条，健全完善以信用为核心的新型监管机制，为产业升级、经济提质增效注入持久动力。四是精准回应人民群众美好生活新期待。持续拓展养老、医疗、教育、文旅等民生领域守信激励应用场景，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

《规划》全文共四章十六节，锚定“建设高水平‘诚信海南’，全域建成全国社会信用体系建设示范区”的总体发展目标，明确部署八大重点建设任务。

一是建设主体诚信“口碑港”。坚持以诚信政府建设为引领，持续完善经营主体、个人信用体系建设，规范提升社会组织诚信建设水平，夯实全社会诚信发展根基。二是打造信用经济新高地。强化信用对全省“45432”发展架构、四大主导产业及“五向图强”发展布局的支撑作用，健全信用融资服务机制，依托信用服务助力企业降本增效，赋能全国统一大市场建设。三是构建信用促开放的“海南范例”。完善二线口岸通关信用监管风险防控体系，健全一线口岸信用监管协同机制，优化反走私信用监管体系，以信用赋能自贸港高水平对外开放。四是培育信用服务机构集聚地。大力培育壮大本土信用服务机构，推进信用学科建设与专业人才培养，深化信用领域区域协作与国际合作，构建多元化信用服务生态。五是打造信用强监管的“海南样板”。深化信用在政务服务、市场监管、行政执法领域的应用，健全“审管法信”一体联动工作机制，强化劳动就业、生态环境、税务科研、能源利用、工程建设等重点领域信用体系建设，提升精准监管、高效监管能力。六是形成信用优治理的“海南经验”。依托信用赋能乡村、社区、园区、商圈等基层治理，完善教育、医疗、养老、社保等公共服务领域信用应用，提升应急救灾、安全生产、消防安全、食品安全等领域治理效能。七是健全信用法规制度体系。规范公共信用信息归集、管理与使用，常态化开展信用政策审核清理，完善信用体系规范化运行机制，夯实法治保障。八是深化诚信文化建设。全方位开展诚信宣传教育，厚植守信践诺的社会风尚，营造全社会重信、守信、用信的良好氛围。

龙丁敏表示，“十五五”时期是海南自由贸易港立足封关运作新起点，全面深化改革开放、推动高质量发展的关键五年，也是海南打造一流国际化营商环境、跻身全球发展前列的关键五年。社会信用体系是营商环境的核心基础，对自贸港建设至关重要。人无信不立，业无信不兴，信用是海南自贸港的靓丽名片，是企业稳健发展的“硬通货”，更是群众安居乐业的“必需品”。海南将以钉钉子精神狠抓《规划》落地落实，以制度守护诚信底色，以实干擦亮诚信品牌，让信用持续赋能海南自由贸易港高质量发展。

发布会上，海南省营商环境建设厅、生态环境厅、商务厅、旅游和文化广电体育厅、农业农村厅、三亚崖州湾科技城管理局等相关单位负责人，分别围绕政府诚信建设、生态环境信用监管、信用赋能自贸港开放发展、诚信旅游消费环境打造、“信用+”乡村治理、南繁深海旅游特色信用场景建设等热点问题，分别回应了媒体记者提问。