人民网海口11月12日电 （记者李学山）11月12日，海南省新闻办公室举行“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会，正式发布《海南省属国资国企“十五五”发展规划》（以下简称《规划》）。作为未来五年全省国资国企改革发展的纲领性文件，会议不仅亮出了“十四五”时期“再造三个海南国资”的亮眼成绩单，更锚定了2030年资产总额突破1.5万亿元的目标，全面吹响省属国资国企从“做大体量”向“做强功能”实质性跨越的冲锋号。

量质齐升：“十四五”交出高分答卷，筑牢跨越底气

“十五五”的高质量跨越，建立在“十四五”跨越式发展的坚实基础之上。发布会上，海南省国资委党委书记、主任马咏华用一组硬核数据展现了全省国资系统的历史性突破。

截至2025年底，海南省属企业资产总额达7935亿元，是“十三五”末的3.8倍，基本实现五年翻两番的跨越式增长；累计营业收入达5868亿元，是“十三五”时期的2.8倍。不仅规模在长，质量也在升——海垦集团、海南控股相继挺进“中国企业500强”，累计完成固定资产投资1580.8亿元，年均增速超20%，24家企业获AA及以上信用评级。

“这五年，我们不仅做大了体量，更在质量效益、资本运作和功能支撑上实现了系统性提升，为向更高层次迈进奠定了极其坚实的基础。”马咏华表示。

锚定航向：“1363”总体思路绘就发展新蓝图

面对海南自贸港全岛封关运作后的第一个五年，海南省属国资国企如何重新定位、乘势而上？《规划》系统谋划了“1363”总体发展思路：

紧紧围绕“高质量服务海南自由贸易港建设”这一核心使命；持续增强产业引领、基建支撑、民生保障三大核心功能；着力提升党建引领、价值创造、改革攻坚、风险防控、品牌塑造、人才支撑六大能力；筑牢科技创新、产业创新、管理创新三大创新支撑。

在这一总体思路的指引下，海南省属国资国企明确了五大核心功能定位：即全力担当自贸港建设的“主力军”、现代产业的“引领者”、新质生产力的“推动者”、安全保障的“支撑者”和民生保障的“压舱石”。

向强跨越：剑指1.5万亿，重塑产业新版图

目标指引方向，数据彰显决心。《规划》明确提出，到2030年，力争海南省属企业资产总额突破1.5万亿元（较“十四五”末增长近89%）；年营业收入突破3000亿元；年利润总额突破100亿元大关。同时，力争新增省属控股上市公司3家以上、AAA级信用评级主体3家以上，研发经费投入年均增幅超12%。

尤为值得关注的是，国有资本布局将迎来重大战略重塑：产业、基建、民生三类资产比例将由目前的40:48:12优化调整为50:30:20。这意味着，产业布局的支撑作用将从40%跃升至50%，真正推动国有资本向海南自贸港特色优势产业集中，向实体经济与新质生产力倾斜。

多点支撑：四大重点任务筑牢自贸港运行底座

为将宏伟蓝图化为施工图，《规划》对未来五年的重点任务进行了全面部署。

聚力产业引领，省属国企将全面融入“45432”发展架构，推动四大主导产业向高端化、融合化升级。以“五向图强”为突破口，梯次布局前瞻性战略性新兴产业，通过培育一批“链主”企业，加快构建具有自贸港特色和优势的现代化产业体系。

夯实基建民生，深度对接全省立体交通网，前瞻布局算力网络等新型基础设施；坚定落实“保障+市场”双轨住房体系，推进城乡供排水一体化，切实发挥国企在民生兜底和应急保障中的突击队作用。

强化双轮驱动，在做强做优做大“1+N”母子基金矩阵、探索利用公募REITs等工具盘活资产的同时，建立研发投入刚性增长机制，布局中试平台，着力打通科技成果从“实验室”走向“生产线”的最后一公里。

深化改革监管，全面上线数智化穿透式监管系统，实现全级次、全链条在线监管，强化跨境资本运作风险预警，坚决守住不发生重大风险的底线，真正实现“放得活、管得住”。

“十五五”的蓝图已经绘就。马咏华表示，省国资系统将抢抓海南自贸港封关运作的重大历史机遇，以更大力度、更深层次、更宽视野推进国资国企改革，持续担当海南自贸港建设的主力军，为谱写中国式现代化海南篇章贡献更加坚实的国资力量。