《 人民日報 》（ 2023年10月05日 第 01 版）

海南省東方臨港產業園夜景。陳元才攝

海南省東方市地處海南島西南部，背倚海島腹地，面迎北部灣海域，人文和自然資源豐沃。近年來，東方市搶抓海南自貿港建設機遇，聚焦做大做強臨港產業園、八所港轉型升級、東方國際貨運機場建設三大重點任務，抓項目、促投資、聚產業，固定資產投資增速連續6年位居全省前列。

優化營商環境吸引市場主體

營商環境是企業生存發展的土壤。為抓好營商環境建設，東方市把制度集成創新擺在突出位置，持續深化“放管服”改革，讓“審批不見面、辦事不求人、最多跑一次”成為常態。按照全省統一部署，東方市推出一系列“減環節”“減材料”“減時限”“減跑動”惠民利企舉措，企業和群眾“零跑動”事項達86.7%，“窗口辦事”群眾好評率保持在90%以上。

提升工程項目審批效率是改革突破的重點。聚焦壓減手續、時間、成本，東方市創新推出項目審批“一體集成”“一果多用”制度，著力解決流程復雜、涉及環節多、時間跨度長等堵點、難點，把“政府多跑腿、企業少跑路”“拿地即開工”落到實處，讓市場主體滿意度和獲得感不斷提升。

圍繞科學有效地做好人才服務管理工作，東方市大力建機制、搭平台、強服務，為企業引進、培育、留用人才提供優質后勤保障。海南自由貿易港人才服務“單一窗口”（東方）自2020年設立以來，受理的人才服務各類事項提前辦結率均達到100%。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。數據顯示，2022年東方市新增市場主體8674戶，同比增長8.93%。

做大做強東方臨港產業園

近日，在東方高排港區腹地，海南（東方）自由貿易港先進制造產業園首開區建設拉開帷幕，首批入駐的三一集團、中聯重科、湘科控股集團3家湘籍制造業龍頭企業的項目同時開建。

“3個項目從選址、簽約、拿地到開工隻用了3個月時間，其中簽約到拿地僅用了45天，真正讓我們見識了‘東方速度’。”湘科控股集團海南專項工作組成員郁芷歡說。

東方臨港產業園是海南自貿港重點園區之一，也是東方市著力推進自貿港建設三大重點任務之一。東方市以打造千億級臨港產業園為目標，重點培育壯大石化新材料、先進制造業和以清潔能源為主的低碳環保產業等三大產業集群，著力打造國家級綠色低碳循環發展示范區。2022年，園區完成工業產值250.9億元，同比增長25.5%。截至目前，東方臨港產業園已入駐企業85家，其中規模以上企業16家。

明陽新能源投資控股集團是全球知名的風機制造商和清潔能源整體解決方案提供商，也是國內海上風電裝備制造龍頭企業。企業旗下明陽東方基地是東方市首個“拿地即開工”項目。“政府當‘保姆’，打通一個個堵點、難點，貼心周到的服務讓企業生產經營和投資信心更足。”該項目負責人胡丹說。

招商引資規模持續擴大

東方市把招商引資作為推動發展的“一號工程”，圍繞四大主導產業建立10條產業鏈，以龍頭企業引領延鏈補鏈強鏈，同時發揮好招商專班和重點產業“鏈長制”作用，通過專業招商、產業鏈招商、主題招商等方式，引進一批體量大、業態優、帶動性強的項目，為全市經濟高質量發展蓄勢聚能。

2022年初至今年9月底，東方市各“鏈長”先后分25批次“走出去”，開展上門招商、點對點招商，舉辦專場招商推介會14場，吸引企業1000余家，推動28個項目簽約，總投資591.55億元。集中開工項目16個、總投資16.22億元，項目數量、投資規模創下歷史最佳水平。

今年以來，東方市聚焦重點任務和主導產業，大力推進全員招商、集群招商、精准招商、以商招商。市委書記田麗霞表示：“東方市將不遺余力為企業和企業家創造優良的發展環境，與企業一起搶抓重大歷史機遇，共同推動東方市高質量發展和海南西南部中心城市建設，為海南自貿港建設貢獻力量。”

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