《人民日報海外版》（ 2024年01月30日 第 02 版）

在剛剛結束的海南省七屆人大三次會議第三次全會上，海南省人大代表以票決方式，將免費接種乙肝疫苗、增加嬰幼兒托育托位數量、老年幸福餐桌等10件民生實事確定為2024年省級為民辦實事項目。這是海南在省級層面首次實施民生實事項目人大代表票決制，在全國尚屬首次。

海口市率先嘗試

去年2月10日，在海口市十七屆人大三次會議上，海口市首次實施人大代表票決制的方式確定2023年10項市級民生實事項目，包括打通“斷頭”路、改造易澇積水點、優化公交線網、修建“口袋公園”、提供校內午餐午休、水質提升等。

“票決確定了打通8條‘斷頭’路，實際全年我們一共打通13條。”海南市住房和城鄉建設局局長李翊告訴記者，市級人大的票決帶動了各區積極性。

今年1月18日，在海口市第十七屆人大第四次會議閉幕會上，280名市人大代表現場對12個候選項目投票表決，將“再打通8條‘斷頭’路”等10件項目票決為2024年海口市的為民辦實事項目。

不斷提供法治保障

海口的實踐，加速推進了海南省人大票決省級民生項目的落實。

2023年4月，海南省人大常委會成立工作專班，就實施民生實事項目人大代表票決制開展專題調研，在學習借鑒浙江、江蘇、廣東等各地經驗基礎上，形成了專題報告並向海南省委請示，建議在全省范圍推行民生實事項目人大代表票決制。同年7月，海南省委出台《關於全面推行民生實事項目人大代表票決制的意見（試行）》，決定在省級層面啟動實施民生實事項目人大代表票決制。

今年1月25日，海南省七屆人大三次會議審議通過《海南省人民代表大會關於實施民生實事項目人大代表票決制的決定》（以下簡稱《決定》），就民生實事項目的征集和提出、審議和票決、實施和監督等方面作出制度性安排，為全面施行票決制提供法治保障。《決定》明確在海南省、市、縣（區）、自治縣、鄉鎮層面全面實施票決制，於2025年底前實現票決制全覆蓋。

廣泛征集意見建議

為真正實施好民生實事項目人大代表票決制，海南省探索出一個“開門納言”的工作機制，即從省人大代表、省有關部門和社會公眾3個渠道公開征集意見建議。

2023年8月，海南省政府正式啟動2024年省級民生實事項目遴選工作，一方面從各職能部門征集到項目建議40余個，從社會各界征集到1500余條意見建議﹔另一方面，300多名省人大代表積極履職，向3400多名縣鄉人大代表和6萬多名群眾現場征求意見，從中梳理出207個民生實事建議項目。在綜合考慮覆蓋范圍、社會效益以及重要程度等因素后，最終形成12項民生實事候選項目，提交海南省七屆人大三次會議票決。

今年1月27日上午9時，海南省七屆人大三次會議第三次全體會議舉行。根據大會安排，現場參會的365位省人大代表通過無記名投票，以差額票決方式正式確定10項省級民生實事項目。

“這是踐行全過程人民民主的重要舉措，真正體現了把‘百姓盼的’和‘政府干的’融合到了一起。”海南省人大常委會有關負責人說。

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