《人民日報》（ 2024年03月07日 第 03 版）

數據來源：國家統計局等

制圖：蔡華偉

習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。

習近平總書記在看望參加政協會議的民革科技界環境資源界委員時強調，要守牢國土空間開發保護底線，完善生態環境分區管控體系，夯實高質量發展的生態基礎。

今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。完成今年發展目標任務，必須深入貫徹習近平經濟思想，集中精力推動高質量發展。

兩會期間，本報記者深入經濟建設一線，記錄各行各業奮斗者的創新實干﹔採訪代表委員，請他們為推動高質量發展建言獻策。

看准了就抓緊干。讓我們貫徹落實好黨中央決策部署，堅定信心、開拓進取，鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動高質量發展取得新的更大成效。

——編 者

加大創新力度，完善現代化產業體系

習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系。

2023年，我國擁有的全球百強科技創新集群數量首次躍居世界第一，高技術制造業佔規模以上工業增加值比重升至15.7%，創新驅動發展成效明顯。

【會外探訪】位於北京大興區的北京星際智造科技有限公司焊接廠房裡，操作員正調試用於火箭貯箱生產的設備。“貯箱是貯存火箭推進劑的容器，也是火箭的承力結構。這條貯箱生產線技術先進，滿足公司液體火箭產品的批量化生產需求。”公司負責人秦六月說，“作為一家集生產、試驗、總裝及測試於一體的航天制造企業，我們將以科技創新推動產業創新。”

【會內聲音】北方工業大學科學技術研究院院長李全明委員認為，積極發展新質生產力，加快建設現代化產業體系，要發揮好科技創新的引領作用。一方面，要強化問題導向，直面現代化產業發展中的重大需求，瞄准大科學、大工程中的體系化難題，開展任務導向型研究﹔另一方面，要推動科研成果在現代化產業發展中的落地轉化，加大對高水平、高質量、符合國家重大需求科研成果的支持激勵。

政策精准落地，激發消費潛能

政府工作報告提出，著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環。

2023年，內需對我國經濟增長的貢獻率達到111.4%﹔社會消費品零售總額達47.1萬億元，總量創歷史新高﹔最終消費支出對經濟增長的貢獻率達82.5%，消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強。

【會外探訪】“今年來海南的游客特別多。”海南海口國際免稅城某服裝品牌銷售店長陳奇曼說，近年來消費者對高品質消費品的需求上升，為此店鋪加大了相關品類的備貨量。去年4月海南離島免稅新增“即購即提”和“擔保即提”兩種提貨方式。“購物的樂趣和滿意度都大大提升。”陳奇曼說。

【會內聲音】“要激發有潛能的消費，關鍵是讓老百姓敢消費、願消費。”海南省發展控股有限公司黨委書記、董事長周軍平代表介紹，去年，海南發放了2.75億元消費券，拉動消費乘數效應10倍以上，有效擴大了消費需求。“消費政策要精准，消費場景要豐富，消費服務要到位。”周軍平建議，應注重提升線上消費的便利度和線下消費的體驗感。

謀劃進一步全面深化改革重大舉措

習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，加快完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力。

【會外探訪】上海鬆江區新橋鎮，樂純生物技術有限公司新工廠建設基地，一座新概念工廠拔地而起。“我們購置工業用地建新工廠，但佔地面積僅20畝，於是申請‘工業上樓’增加容積率。區、鎮政府積極支持，終於讓我們做成了。”公司董事長秦孫星介紹，新工廠地下地上共10層，計劃建設新產品線，用地成本降低，管理、生產各環節也更為順暢。

【會內聲音】“經濟增長的動力從改革中來、從創新中來。要以重點領域改革為牽引，全面推進各領域體制機制創新。”上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘委員說，深入實施國有企業改革深化提升行動，促進民營企業發展壯大，加快全國統一大市場建設，有效降低全社會物流成本……這些重點領域改革，是扎實做好經濟工作的關鍵處、攻堅點。

塑造更高水平開放型經濟新優勢

習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，塑造更高水平開放型經濟新優勢。

【會外探訪】在新疆烏魯木齊地窩堡國際機場，一架滿載機械設備、電子配件等貨物的貨機起飛，飛往哈薩克斯坦阿拉木圖。“輻射中亞的國際貨運航線持續開通。”烏魯木齊地窩堡機場海關關長胡靖介紹，中國（新疆）自由貿易試驗區揭牌成立為新疆對外開放帶來新機遇，2023年，地窩堡國際機場海關出口貨運量同比增長325%。

【會內聲音】“要持續深化重點領域改革，全力推進制度創新，提高自貿試驗區運行效能，探索更多可復制可推廣的經驗和制度創新成果。”新疆伊犁哈薩克自治州州長葉爾夏提·吐爾遜拜代表建議，接下來，自貿試驗區要在提升通關便利化水平、打造特色開放產業體系等方面發力，例如，依托智慧口岸，整合“數據流”與“實貨流”，實現卡口自動運抵、實時理貨、智能分流、復核放行。

抓好“三農”工作，推進鄉村全面振興

政府工作報告提出，堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉村全面振興。

2023年，我國糧食產量創新高，連續9年保持在1.3萬億斤以上﹔農民收入持續增長，城鄉居民人均可支配收入比值縮小至2.39。

【會外探訪】河南駐馬店市汝南縣常興鎮田間麥苗青青，90后小伙王子明正忙著開展春管作業。王子明大學畢業后返鄉創業，先后成立家庭農場和農機專業合作社。“農場從事農作物種植和良種實驗示范繁育。合作社開展土地深耕、農作物種植等社會化服務。”王子明說，合作社每年為種糧農民提供服務2萬余畝。

【會內聲音】河南鄭州市中牟縣官渡鎮孫庄村黨支部書記孫中嶺代表表示：“聚焦解決‘誰來種地’問題，要構建現代農業經營體系，加快打造適應現代農業發展的高素質生產經營隊伍。”孫中嶺建議，提升家庭農場和農民合作社生產經營水平，增強服務帶動小農戶能力。加強農業社會化服務平台和標准體系建設，聚焦農業生產關鍵薄弱環節和小農戶，拓展服務領域和模式。

強化人才支撐，助推區域協同發展

習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，黨的十八大以來，我們實施了一系列區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等，為構建新發展格局、推動高質量發展發揮了重要支撐作用。

2023年，京津冀、長江經濟帶、長江三角洲地區生產總值同比分別增長5.1%、5.5%、5.7%，粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略深入推進。

【會外探訪】河北雄安羅數科技有限公司負責人李亞洲曾在北京中關村打拼多年，雄安新區中關村科技園把他“吸引”到了雄安。雄安新區中關村科技園去年8月30日揭牌，羅數科技是科技園首批入駐企業之一。如今，已有35家企業入駐科技園，多數為來自北京的創新型企業。“我們把金融、知識產權等科技產業孵化服務鏈條從北京延伸到雄安。”該科技園產業組織負責人徐天鴻說。

【會內聲音】雄安新區設立后，河北工業大學黨委書記韓旭代表多次到新區調研。“推動京津冀協同發展，應進一步強化教育科技人才支撐。”韓旭建議，吸引大批高素質人才扎根京津冀地區，聯合京津冀高校成立各類協同創新聯盟、人才創業聯盟等，完善拔尖創新人才培養體系。

拓展生態產品價值實現路徑

習近平總書記在看望參加政協會議的民革科技界環境資源界委員時強調，全面准確落實精准治污、科學治污、依法治污方針，推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加強資源節約集約循環利用，拓展生態產品價值實現路徑，積極穩妥推進碳達峰碳中和，為高質量發展注入新動能、塑造新優勢。

【會外探訪】重慶北碚區澄江鎮柏林村，草莓採摘園果香四溢，游客絡繹不絕。近年來，重慶啟動縉雲山國家級自然保護區生態環境綜合整治。位於縉雲山麓的柏林村將生態優勢逐步轉化為產業優勢、經濟優勢、發展優勢，產業旺了，旅游火了。“土地租給合作社，有租金還有分紅，在採摘園裡打工還有勞務收入。”村民王永成說。

【會內聲音】“綠水青山既是生態財富，又是社會財富、經濟財富。”重慶市生態環境局局長余國東委員說，近年來，我國持續探索生態產品價值實現路徑，各地開展了各具特色的試點，取得了積極成效。余國東建議，要完善生態產品總值核算規則和方法，建立生態產品保護、利用、流通、價值轉化與交易政策保障體系，提升綠色金融服務能力，加快推進產業生態化和生態產業化。

（本報記者王洲、孫海天、謝衛群、蔣雲龍、常欽、張文豪、張志鋒、寇江澤、劉新吾參與採寫）

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