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全国人大代表张日红:加快推进休闲农业发展 让农业强农村美农民富
2015年03月09日17:01
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全国人大代表张日红:加快推进休闲农业发展 让农业强农村美农民富
   

全国人大代表张日红:加快推进休闲农业发展 让农业强农村美农民富

我国农业地域辽阔,自然景观优美,农业经营类型多样,农业文化丰富,乡土风情浓厚多彩,发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。随着经济的发展,人民群众的文化需求日益丰富,尤其城乡一体化建设更带来了城市居民体验乡土情趣和回归自然环境的愿望。同时随着人们生活水平的提高和生活观念的改变,也直接影响到人们出行方式和旅游选择。“我们有理由相信大休闲带来大消费,大消费也正在呼唤一个巨大的产业。”在今年的全国两会上,全国人大代表张日红就建议加快推进休闲农业发展。

休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态,对于开发农业资源潜力、调整农业结构、改善农业环境、增加农民收入都具有重要意义。对于休闲农业,张日红代表有着自己的思考,她说过去人们是满足于观光游览,现在很多人则更热衷于亲身体验,休闲农业现在不仅是一个农家乐的概念,而是旅游目的地概念。

然而,目前现在发展休闲农业也存在土地流转过程经营者确权,旅游项目缺乏特色和文化底蕴,农业与旅游业的结合不充分,融资难、融资贵等问题。

为此,张日红代表在建议对休闲农业的发展进行科学规划,合理布局,进一步加强对黑龙江休闲农业发展的国家投入的同时,希望探索农民土地流转新示范。

“支持有关企业对休闲农业项目用地经营权的长期控制。”张日红代表说,按照现行政策规定,农用地只能流转经营权,而所有权归集体,承包权归农户。作为大规模的休闲农业项目开发,必须确保项目企业对相关农用地经营权的一定时期的持续投入和开发。同时,适当扩大农业设施用地规模。建议清理现行的限制性规定,对项目研发、工作场所、仓库等农业设施用地允许灵活处置、扩大规模,以保障项目的发展。

此外也要推动农村集体建设用地流转,张日红代表建议农民以土地入股,形成多种形式的经营。积极支持休闲农业项目范围及其周边农村集体建设用地向项目企业定向流转。鼓励企业运用流转后的集体建设用地用于休闲农庄、精品酒店的开发和经营,适时推动一些物业以出售租赁权期限的方式经营。

    来源:人民网黑龙江频道   (责编:王宁、蒋成柳)
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