聚焦城市发展特色 做好城市顶层规划设计

洪光越

2018年09月10日10:22  来源:三亚日报
 
原标题:聚焦城市发展特色 做好城市顶层规划设计

吴志强(中国工程院院士,瑞典皇家工程科学院院士,同济大学副校长、教授)

魏敦山 (中国工程院院士、上海华建设计(集团)有限公司资深总建筑师、魏敦山建筑创作研究室主任、教授级高级建筑师)

陈思中 (原新加坡规划师学会会长、新加坡国立大学兼职教授、英国皇家规划师学会特许规划师、英国皇家建筑师学会特许建筑师)

孙安军(中国城市规划学会理事长、建设部原规划司司长、高级城市规划师)

柯焕章(首都规划建设委员会及北京历史文化名城保护委员会专家顾问、北京市城市规划设计研究院原院长、教授级高级城市规划师)

朱子瑜(中国城市规划设计研究院总规划师、中国城市规划学会城市设计学术委员会主任委员、教授级高级城市规划师)

孟建民(中国工程院院士、现任深圳市建筑设计研究总院有限公司总建筑师、教授级高级建筑师)

杨保军(中国城市规划设计研究院院长、中国城市规划学会常务理事、中国土地学会常务理事、教授级城市规划师)

孙继伟(中国城市治理研究院特约研究员,中国(上海)自由贸易试验区原常务副主任,原上海浦东新区区长,原上海市人民政府副秘书长、教授)

吕斌(北京大学城市规划设计中心主任,北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任,中国城市规划学会副理事长、教授)

薛美根(上海市城乡建设和交通发展研究院副院长、教授级高级工程师)

编者按

9月9日下午,中国(海南)自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务启动区城市设计暨概念性建筑方案国际征集应征设计方案专家评审会在三亚落幕。

本次征集活动共有138家(包含联合体)国内外知名设计机构报名,围绕东岸、海罗和月川总部经济启动片区、凤凰海岸南边海环河口段总部经济启动片区以及凤凰海岸三亚湾段总部经济启动片区提交规划设计方案。经过权威的专家委员会认真研究、层层选拔,最终遴选出6家国内外知名设计团队,参加本次国际方案征集工作。

当天,包括中国工程院院士魏敦山、孟建民、吴志强在内的11位知名专家对6家国内外知名设计团队最终提交的设计成果全程参与评审并作了发言。本报现将专家精彩发言摘要刊发,以飨读者。

“这是落实中央指示精神,对三亚城市未来发展意义重大的一次方案征集,同时也是一次要求高、难度大的城市设计,希望通过方案设计塑造‘山、水、城、岸、海、岛’这样一个特色鲜明的滨海城市。”9月9日,在中国(海南)自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务启动区城市设计暨概念性建筑方案国际征集应征设计方案专家评审会上,中国工程院院士、瑞典皇家工程科学院院士、同济大学副校长、教授吴志强作为组长总结专家们意见时说。

吴志强介绍说,经过为期两天的专家评审会认真研讨总结,大家一致认为本次方案征集需体现“特色特性,新旧联动,高效高值,安全绿建,智慧弹性”五条原则,并对设计方案提出意见和建议。

方案要关注塑造“山、水、城、岸、岛、海”的三亚特色,本地的气候特点和微气候的组织;要聚焦建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的特性,关心国内外游客的海洋特色吸引力,而不是简单的高层林立;要关注与城市既有建成区现有建筑的关系,注重新旧城区的缝合与融合,激活老区;注意高效运行的交通体系,注重慢行交通;注意形而上的精神,注意景观岸线价值;关心城市安全的韧性;关注绿色建筑,绿色建造;要有创新性,关注智慧城市的智慧新技术的影响;希望规划为未来发展留有弹性余地;制定未来规划设计的治理控制规则。

吴志强表示,要从以上十方面做好三亚市总部经济区及中央商务区规划建设,关键要突出城市特色,通过城市设计方案加强三亚城市鲜明特色塑造。

(记者 吴合庆)

魏敦山:规划设计要突出地方特色

三亚的地理位置、自然生态在中国非常有特色,所以在进行规划设计中不能照搬照抄其他国家和城市,而应将本身所具有的绿色、环保、生态特点展示出来。

建筑容量方面,宜少不宜多,针对一些小的建筑,可以园林为主,最大程度上保护原生态环境。交通方面,可以融合公共交通与慢交通(如人行道)为一体,探索出一条旅游与生态保护融合发展的道路。建筑体形设计上,也应根据三亚本地气候条件以及本身所具有的优势,按照国家倡导的绿色建筑、节能、环保等具体工程指标的硬要求和指标来做。

值得一提的是,城市公共建筑设计方面,应将当地文化、娱乐、体育健身等元素融入进去,寻找三亚环境特点,构建绿色、生态、特色城市方案。

(记者 吴合庆)

陈思中:从城市安全角度强化韧性规划

城市地理形态如何?生态湿地的承载力有多大?这些都需要设计者从城市安全角度去分析生态环境,也就是韧性规划。

三亚不仅要引进中国的绿标,还要引进更高水平的绿标。新加坡已经升到最高级,就是高过白金奖,节能达到50%的标准。区域性怎样节能?怎样更加节约?设计者要以绿标来衡量建筑,必须以低碳规划的角度看整个规划和城市设计。

此外,在城市设计中,不应生搬硬套其他城市的经验,要综合本身特点,并在综合设计基础上编制出适合三亚的城市设计导则,引导城市日后长远规划设计。

(记者 吴合庆)

孙安军: 片区发展要把握三个确定性

三亚规划的东岸、海罗、月川、凤凰海岸这四个片区是既有建成区的地块,因此发展这些地块就要把握住三个确定性。第一个是周边空间环境、自然生态环境的确定性。第二个是需求的确定性,目前来说三亚在创新发展方面对于人的需求的研究,包括未来新产业研究还不是太充分。第三个是城市文化精神的确定性,要保证三亚地域特色是确定的,如此会做成很多精品的东西。

但是现在也面临着一些不确定性,如科技创新不确定性和产业发展不确定性,目前三亚所做的工作只是为新产业提供一个可能性,这个可能性存在很大的变性。所以仍需要进一步深化,想出处理这些不确定的最佳方式。

(记者 洪光越)

柯焕章:四个片区应整体统一规划

因为东岸、海罗、月川、凤凰海岸四个单元的用地较分散,因此,它的功能组织以及空间形态的管控规划难以形成完整的有机整体。把这四个片区一起进行规划的做法是对的,而且也是应该的。为达到好的效果,四个片区应该尽可能系统整合统一规划,弥补现状已经形成的一些缺陷。

此次启动区的规划要多考虑地块周围的用地,现有的建筑怎样才能通过今后陆陆续续的改建关系,逐步完善形成有机的整体,最后形成规模适当、功能完善合理、空间形态完整、独具三亚特色的中央商务区和总部基地。 (本报记者 洪光越)

朱子瑜:四大片区发展应有所侧重

这四个片区不是新区而是散落在城市结构当中,未来的三亚要产生一些城市功能,比如说总部办公、文化、休闲、旅游、消费功能,在特大城市里面这些功能可能无所谓,但在三亚还是比较重要的,四个片区的功能还应有所侧重。

此外,我们要在既有的城市里面做好片区规划发展,将原有的空间结构松散杂乱情况通过四个片区重新建构。在建筑方面,我们四个片区全是城市的集中建设区,所以希望地下通、地面畅、地上连,形成立体发展。总的来说,从城市设计管理上面讲,建筑表达比较成熟的单位也是我愿意选择的单位。

(记者 洪光越)

孟建民:城市规划要注重弹性设计

对一个城市的规划设计,不能没有中远期或者远期规划,所以留出未来发展余地,以应对弹性变化需要空间显得至关重要。

雄安规划的时候接受了多名专家的弹性规划建议,所以三亚在做城市规划设计务必注重弹性设计,要做好规划的近期中期远期规划。

高科技、互联网时代,整个智慧城市的建设都会因未来城市形态以及城市布局、功能产生变化,要有预判、要有准备、要有响应,而这些不能仅仅停留在口号上,更应落实到设计实践中。

(记者 吴合庆)

杨保军:注重城市生活体验性

作为一座滨海旅游城市,三亚的商务区建设不同于上海的商务区,也不同于纽约的商务区,所以在建筑层高和尺度上要把握好度,要考虑城市设计的关联性、融入性、体验性、响应性和创新性,打造好的规划方案。

空间布局上,城市设计不应仅仅停留在方案本身,要结合城市发展环境的大格局中做好定位,统筹考虑功能流线空间。

城市生活要更加注重体验性,而体验性更多的是要在地面上。在平台还有屋顶上做补充没有问题,但前提是地面要很有吸引力。

生活在快速发展的时代,对于城市来说,功能开放性成了必然要求,所以城市设计必然需要在原有基础上发挥想象力,开放新的空间。

(记者 吴合庆)

孙继伟:以四个地块激活三亚发展

借助这次总部经济区的建设,还有自贸港的建设,我觉得要在几点上再下一点功夫。

第一,要利用四个区域的开发使三亚的产业围绕自贸港建设推进发展,使未来发展得到进一步提升。

第二,利用四个地块激活三亚,做一次新的完善,针对三亚目前的短板还有缺陷进行适宜补缺,比如对三亚的文化产业、现代服务业进行集中补缺。

专家选择出的方案,并不意味着该方案完美无缺,我觉得有些方案或者有些落选的方案也会有一些闪光点,也有一些方面做得比较好,有值得我们借鉴的理念,下一步在做进一步整合深化的时候可以吸取一些其他方案好的方面。

(记者 洪光越)

吕斌:四大单元功能要协调发展

这次竞标三亚总部经济区还有中央商务启动区的城市设计,我觉得是实施推进海南自由贸易试验区的一个重要环节,对于海南,特别是三亚来说是非常重要的一个契机。

此次城市设计比较复杂,有一定的难度。简单来说我们期待着这样几个层面的问题。一是东岸、海罗、月川、凤凰海岸这四个大单元之间的功能协调。二是要跟周边原有的城市形态特别是城市功能协调,并且要起到一个触媒引爆器的作用,带动三亚地区本身的整体转型。

(记者 洪光越)

薛美根:打造绿色交通支撑体系

交通功能是城市最重要的核心功能,从四个片区规划设计来看,它们不是孤立的单体。交通体系要分出大区域还有小区域微循环,比如说要建成世界级的旅游消费城市,首先要能快速进得来出得去,其次要考虑大的区域路网系统。

此外,还需要绿色交通公共交通支撑这个体系,城市发展早已证明,单一的交通模式不行,没有快捷的交通模式不行。

本版图片 袁永东 摄

(责编:李浩蓉、蒋成柳)