人民網海口1月22日電 （李學山）“政府帶頭過緊日子，非重點、非剛性支出預算平均壓減5%。”1月21日上午，海南省第六屆人民代表大會第五次會議在海口開幕，海南省省長馮飛在大會上作政府工作報告時提出的這一目標，收獲了全場的熱烈掌聲。

在強調政府過“緊日子”的同時，海南把更多的錢投在可以讓海南領跑的“先手棋”上。記者注意到，海南在基礎設施建設、科技創新、民生改善方面的投入毫不吝嗇，並一再要求保証投入強度，讓百姓更有獲得感。

財政資源更好地用在刀刃上

科學技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。人民網記者注意到，2022年，海南進一步加大對科技創新的投入。馮飛在報告中說，強化創新驅動、推動產業集群集聚發展，是當前海南高質量發展的迫切任務。2022年海南要穩扎穩打，在若干領域實現點的突破，在基礎層面補齊更多短板。具體來說就是系統落實創新型省份建設各項任務，研究與試驗發展(R&D)經費投入強度提高到0.9%。

海口高新區美安科技新城。海口國家高新區供圖

0.9%少嗎？並不是！海南在2021年的研究與試驗發展(R&D)經費投入增速已經是全國第一，在這一基礎上再次提高，已經是相當給力了。 

海南為什麼要在研究與試驗發展(R&D)經費投入上如此重視？按照字面意思理解，科學研究與試驗發展（R&D），是指在科學技術領域，為增加知識總量，以及運用這些知識去創造新的應用進行的系統的創造性的活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發展三類活動。國際上通常採用R&D活動的規模和強度指標反映一國的科技實力和核心競爭力。

用直白一點的話來說就是，海南旨在希望通過增加研究與試驗發展(R&D)經費投入來增強自身的科技實力和核心競爭力。

馮飛在報告中表示，2022年，海南將開展高質量市場主體培育和提升行動，實施上市公司培育“尖峰嶺”行動，力爭新增上市公司 1-2家、培育上市后備企業 60家。實施高新技術企業“精英行動”，高新技術企業達到1500家，其中，培育種子、瞪羚企業 100家。實施專精特新中小企業“雛鷹行動”，省級專精特新中小企業達到210家，國家專精特新“小巨人”企業達到15家。實施“小升規”企業成長行動，培育增長800家規模以上企業。

以創新生態引領產業升級、以新動能推動產業優化。科技創新勢必成為海南高質量發展的最強驅動。這就叫作“把錢花在刀刃上”。

民生等重點領域支出保障有力

眾所周知，海南的菜價多年來一直居高不下，一直是大家關注的焦點。2021年海南大力開展平價菜保供惠民行動，“15+N”種基本蔬菜價格顯著下降，其中15個可比品種平均價格降幅全國居首，多年以來百姓反映強烈的菜價偏高、上漲偏快的問題開始破解。在初戰告捷的基礎上，海南提出“力爭有下降、力保不反彈”，雖說是量力而行，但也殊為不易。

海口超市內設置“政府平價菜”專區。海口菜籃子集團供圖

對於基層群眾來說，光解決菜價偏高、上漲偏快的問題顯然不夠，為此海南打出了組合拳，2021年，海南全省地方一般公共預算支出72.9%用於民生保障，在保証城鎮就業率的同時，也下大力氣解決好“一老一小”問題努力讓基層群眾“老有所養，幼有所教，貧有所依，難有所助”，讓即將到來的老齡化社會更加有溫度有活力。

2022年政府報告中指出，海南將推出更多民生改善行動，著眼共同富裕，盡力而為、量力而行，辦好更多民生實事讓百姓有更強獲得感。首先是促進更高質量就業。2022年要完成職業技能培訓10萬人，城鎮新增就業15萬人以上﹔其次是強化保供穩價。健全重要民生商品保供穩價機制，全省蔬菜平均自給率達到60%，國有平價蔬菜市場銷售份額提高到50%以上，“15+N”種基本蔬菜平均價格力爭有下降、力保不反彈﹔再次是加快保障性住房建設。

同時，建設安居房5萬套、提供保障性租賃住房和公共租賃住房1.4萬套﹔同時還要健全多層次社會保障，積極應對人口老齡化，下大力氣解決好“一老一小’問題。完善基本養老服務制度和多層次養老服務體系，新增普惠性養老床位2000張。完善三孩生育配套支持措施，每千人口托位數達到 2.5個。

謀求更高質量發展的最終目的，是為了增進民生福祉。海南不僅是這麼說的，更是這麼做的。

科技創新不停步，民生承諾重千鈞！海南，未來可期。 

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